導語:據四川省生態(tài)環(huán)境廳官微消息,生態(tài)環(huán)境部近日向社會公布6個生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例基本情況,并對相關辦案單位予以表揚。其中,四川省生態(tài)環(huán)境廳在辦理西昌市某公司紙板廠篡改、偽造監(jiān)測數據案過程中,通過遠程視頻監(jiān)控巡查、自動監(jiān)測數據比對等方式,鎖定其超標排放水污染物違法行為,實現了遠程執(zhí)法、精準執(zhí)法。 1、四川西昌某紙板廠篡改、偽造監(jiān)測數據,被罰80萬 今年,四川省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局視頻監(jiān)控值守人員調取西昌市某公司紙板廠視頻時發(fā)現,該廠在半個月時間內每天夜間排放含有大量泡沫的污水,但自動監(jiān)測數據顯示,COD值在45mg/L-50mg/L之間小幅波動、氨氮恒定為2.5mg/L。經分析,該企業(yè)涉嫌夜間偷排高濃度廢水和自動監(jiān)測數據弄虛作假等違法行為。就在執(zhí)法人員對該廠開展針對性夜間突擊檢查,發(fā)現該廠總排口COD、氨氮、總氮自動監(jiān)測設備的取樣軟管插在人為放置的塑料瓶中,干擾儀器正常采樣。同時,還存在將清水注入沉淀池,稀釋外排廢水的行為。經對總排口出水采樣監(jiān)測,該廠外排廢水COD超標6.52倍,涉嫌超標排放水污染物。 經進一步調查,該案中篡改、偽造監(jiān)測數據的實施者是自動監(jiān)控設備運維單位的運維人員,其對替代樣做了精心偽裝,用試劑瓶盛裝替代樣并貼上試劑標簽,從外觀和數據上看均與正常設備一致,造假手法隱蔽,查處難度大。 四川省生態(tài)環(huán)境廳依法對該企業(yè)處以罰款80萬元,并將案件移送公安機關。目前,該案已偵查終結,檢察機關擬對該公司環(huán)保技術管理人員以及自動監(jiān)控設備運維公司人員提起公訴。 2、環(huán)境保護部環(huán)境數據監(jiān)測監(jiān)管這些行為涉嫌篡改、偽造監(jiān)測數據! 環(huán)保數據造假令人深惡痛絕,今年年初,國家環(huán)境保護部近日印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》(以下簡稱《辦法》)。 《辦法》明確了篡改監(jiān)測數據的14種情形,主要包括:未經批準部門同意,擅自停運、變更、增減環(huán)境監(jiān)測點位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測點位屬性的;采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式,干擾采樣口或周圍局部環(huán)境的;人為操縱、干預或者破壞排污單位生產工況、污染源凈化設施,使生產或污染狀況不符合實際情況的等。 同時,《辦法》明確了偽造監(jiān)測數據的8種情形,主要包括:紙質原始記錄與電子存儲記錄不一致,或者譜圖與分析結果不對應,或者用其他樣品的分析結果和圖譜替代的;監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致,或者沒有相應原始數據的;監(jiān)測報告的副本與正本不一致的等。 根據《辦法》,涉嫌指使篡改、偽造監(jiān)測數據的行為有5種,主要包括以下情形:強令、授意有關人員篡改、偽造監(jiān)測數據的;將考核達標或者評比排名情況列為下屬監(jiān)測機構、監(jiān)測人員的工作考核要求,意圖干預監(jiān)測數據的等。 《辦法》明確,環(huán)境保護主管部門發(fā)現篡改、偽造監(jiān)測數據,涉及目標考核的,視情節(jié)嚴重程度將考核結果降低等級或者確定為不合格,情節(jié)嚴重的,取消授予的環(huán)境保護榮譽稱號;涉及縣域生態(tài)考核的,視情節(jié)嚴重程度,建議國務院財政主管部門減少或者取消當年中央財政資金轉移支付;涉及《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》排名的,分別以當日或當月監(jiān)測數據的歷史最高濃度值計算排名。 今年3月底前,江蘇環(huán)境部發(fā)布《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)向社會公開征求意見!稐l例》擬明確14種禁止篡改或偽造監(jiān)測數據行為。同時,對部分違法違規(guī)行為做了法律責任設置。 。ㄒ唬┪唇浥鷾什块T同意,擅自停運、變更、增減環(huán)境監(jiān)測點位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測點位屬性的; 。ǘ┎扇∪斯ふ趽酢⒍氯蛧娏艿确绞,干擾采樣口或周圍局部環(huán)境的; 。ㄈ┤藶椴倏v、干預或者破壞排污單位生產工況、污染源凈化設施,使生產或污染狀況不符合實際情況的; (四)稀釋排放或者旁路排放,或者將部分或全部污染物不經規(guī)范的排污口排放,逃避自動監(jiān)控設施監(jiān)控的; 。ㄎ澹┢茐、損毀監(jiān)測設備站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器或儀表以及其他監(jiān)測監(jiān)控或輔助設施的; (六)更換、隱匿、遺棄監(jiān)測樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、過濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測樣品性質的; (七)漏檢關鍵項目或者無正當理由故意改動關鍵項目的監(jiān)測方法的; (八)改動、干擾儀器設備的環(huán)境條件或運行狀態(tài)或者刪除、修改、增加、干擾監(jiān)測設備中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序,或者人為使用試劑、標樣干擾儀器的; (九)未向生態(tài)環(huán)境主管部門備案,自動監(jiān)測設備暗藏可通過特殊代碼、組合按鍵、遠程登錄、遙控、模擬等方式進入不公開的操作界面對自動監(jiān)測設備的參數和監(jiān)測數據進行秘密修改的; 。ㄊ┎徽鎸嵱涗浕蛘哌x擇性記錄原始數據的; 。ㄊ唬┐鄹摹N毀原始記錄,或者不按規(guī)范傳輸原始數據的; (十二)對原始數據進行不合理修約、取舍,或者有選擇性評價監(jiān)測數據、出具監(jiān)測報告或者發(fā)布結果,以至評價結論失真的; 。ㄊ┥米孕薷臄祿; 。ㄊ模┢渌嫦哟鄹、偽造監(jiān)測數據的行為。
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