近幾年，環(huán)保嚴(yán)查絲毫沒(méi)有放松的意思。4月9日，浙江省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察工作動(dòng)員會(huì)在嘉興市召開(kāi)。根據(jù)安排，督察組督察進(jìn)駐期間為4月9日-23日，時(shí)長(zhǎng)為15天。

　　而根據(jù)最新消息，日前，浙江省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察工作動(dòng)員會(huì)也已在舟山召開(kāi)。至此，浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已完成進(jìn)駐嘉興市、紹興市和舟山市三地，標(biāo)志著全省2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)。

　　1、為什么要嚴(yán)抓環(huán)保？不只是為了環(huán)境

　　環(huán)保嚴(yán)查，很多企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)，到處是抱怨，地方政府也是矛盾重重，那么，為什么中央還是會(huì)重拳出擊這么做呢？有工廠老板分析了當(dāng)下環(huán)保嚴(yán)查的原因：

　　原因一：提高環(huán)境水平

　　在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上是以犧牲環(huán)保水平為代價(jià)的，企業(yè)不遵守政府規(guī)定，亂排亂放，使得區(qū)域性霧霾、城市黑臭水體、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化、海洋赤潮、土壤污染等問(wèn)題凸顯，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，環(huán)境安全隱患突出。

　　而且在部分地區(qū)，黨政領(lǐng)導(dǎo)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，忽視資源環(huán)境約束，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)，使環(huán)境執(zhí)法受到較多干擾，企業(yè)環(huán)境違法現(xiàn)象較為突出。這些都與中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署不相適應(yīng)。

　　如今中國(guó)在國(guó)際上的地位大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新的階段，人民的社會(huì)環(huán)保意識(shí)也得到了空前提高，國(guó)家不可能再允許企業(yè)像以前一樣進(jìn)行粗放式的管理。真要這樣的話，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不是進(jìn)步，而是退步了，因?yàn)榻?jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，還是沒(méi)有一定的技術(shù)含量。

　　原因二：清除臟亂差的不正規(guī)企業(yè)

　　在改革開(kāi)放初期，臟亂差不正規(guī)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的作用，解決就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收，也貢獻(xiàn)了很多的GDP。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，國(guó)內(nèi)的企業(yè)都需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要不然在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)上毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言。

　　只是，轉(zhuǎn)型升級(jí)都需要企業(yè)投入很多的資金，這些資金從何而來(lái)？靠借貸嗎？借貸只是暫時(shí)的辦法，歸根結(jié)底還需要企業(yè)有豐厚的利潤(rùn)，用利潤(rùn)來(lái)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但目前的情況是整個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)銷售價(jià)格偏低，利潤(rùn)都不高。

　　為什么利潤(rùn)很低呢？主要是存在著眾多市場(chǎng)攪局者。一家正規(guī)的企業(yè)需要交稅、需要投入高昂的環(huán)保設(shè)備費(fèi)用、需要給員工交全額保險(xiǎn)，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，還得要有昂貴的管理費(fèi)用，所以正規(guī)企業(yè)的成本很高。

　　而一家不正規(guī)的企業(yè)根本沒(méi)有這些費(fèi)用，即使有也是少的可憐。這樣的企業(yè)由于成本低了很多，所以他們可以用低廉的價(jià)格取得銷量。而正規(guī)企業(yè)為了獲得銷量也只能壓低價(jià)格，這就導(dǎo)致了正規(guī)企業(yè)的銷售價(jià)格低、利潤(rùn)低的現(xiàn)象。

　　這種現(xiàn)象對(duì)正規(guī)企業(yè)來(lái)說(shuō)是極其不公平的，所以正規(guī)企業(yè)也會(huì)想方設(shè)法的去降低運(yùn)營(yíng)成本，也就出現(xiàn)了避稅、有環(huán)保設(shè)備不使用等等的情況，也會(huì)想方設(shè)法的降低原材料成本、管理成本，因?yàn)橹挥羞@樣，正規(guī)的企業(yè)才有生存空間。

　　因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，中央必須得砍掉不正規(guī)的企業(yè)，或者是把企業(yè)改造成正規(guī)企業(yè)，同時(shí)也能淘汰一些過(guò)剩、落后的產(chǎn)能。只有這樣，才能提升企業(yè)利潤(rùn)，讓企業(yè)有更多的資金投入到研發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、給員工發(fā)放更多的福利，讓國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)。

　　原因三：有效的增加政府的財(cái)政收入

　　為什么前些年各個(gè)地方政府獲得財(cái)政收入的主要途徑是賣地？因?yàn)槿卞X(qián)缺收入，通過(guò)賣地可以快速的獲得更多的財(cái)政收入，從而也把房?jī)r(jià)推到天文數(shù)字，讓百姓買(mǎi)不起房，也讓整個(gè)社會(huì)的人都投入到炒房獲利中。

　　所以從現(xiàn)在開(kāi)始，讓所有的企業(yè)正規(guī)化，大家都交稅，不用逃稅、不需要避稅，政府的財(cái)政收入才能高，才不用靠賣地去獲得財(cái)政收入補(bǔ)貼。政府才可以更好的穩(wěn)定社會(huì)，更好的真正的去服務(wù)企業(yè)服務(wù)百姓。

　　對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果所有企業(yè)都正規(guī)，那么大家的成本都差不多，也就不會(huì)出現(xiàn)偷稅、避稅、偷排等現(xiàn)象。企業(yè)主們也可以把所有的精力放在企業(yè)真正的發(fā)展上，不用過(guò)上提心吊膽的日子，不需要去動(dòng)歪腦筋了。

　　網(wǎng)上針對(duì)環(huán)保的意見(jiàn)有很多，大家也很奇怪，中央為什么會(huì)一方面要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一方面又拼命的抓環(huán)保關(guān)停企業(yè)。其實(shí)這一點(diǎn)也不矛盾，中央未來(lái)要的是“有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有良心”的企業(yè)，而不是為了利益昧著良心賺錢(qián)的不正規(guī)的企業(yè)。

　　2、環(huán)保查什么？企業(yè)應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備？

　　當(dāng)然在實(shí)際執(zhí)行中，有的企業(yè)可能因?yàn)榈胤秸嬖诃h(huán)保一刀切的行為，不得不面臨停產(chǎn)、減產(chǎn)；也有的企業(yè)的確是正規(guī)企業(yè)，但由于工作上的疏忽，還是被處以行政罰款。那么，企業(yè)應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備，迎接環(huán)保督察呢？

　　1.企業(yè)環(huán)保手續(xù)是否合規(guī)

　　企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評(píng)手續(xù)及“三同時(shí)”；

　　環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)是否齊全；

　　企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況是否與環(huán)評(píng)文件內(nèi)容保持一致：重點(diǎn)核對(duì)項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝、污染治理設(shè)施等是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)文件一致；

　　環(huán)評(píng)批復(fù)５年后項(xiàng)目才開(kāi)工建設(shè)的，是否重新報(bào)批環(huán)評(píng)。

　　2.項(xiàng)目投運(yùn)后，是否進(jìn)行了環(huán)�？⒐を�(yàn)收，環(huán)�？⒐を�(yàn)收手續(xù)是否完備

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收主要是對(duì)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)中提出的污染防治設(shè)施落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

　　對(duì)于部分建設(shè)項(xiàng)目（如生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目），如在環(huán)評(píng)文件及批復(fù)中未要求建設(shè)固體廢物污染防治設(shè)施（不含施工期臨時(shí)設(shè)施），不需要開(kāi)展固體廢物污染防治設(shè)施的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　建設(shè)項(xiàng)目水、大氣污染物環(huán)境保護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行開(kāi)展驗(yàn)收。

　　在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收；達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　3.廢水處理設(shè)施

　　廢水處理設(shè)施運(yùn)維臺(tái)賬是否齊全：廢水處理設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、加藥記錄、維護(hù)記錄等，臺(tái)賬是企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施管理的痕跡記錄，企業(yè)應(yīng)該對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

　　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元是否具備防滲漏、防腐蝕、防淋溶、防流失措施；

　　是否實(shí)行雨污分流，是否具有清凈廢水系統(tǒng)以及雨水排水系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，是否具有清凈廢水系統(tǒng)的總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施；

　　是否具有生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，事故廢水收集措施是否齊全；

　　是否設(shè)置應(yīng)急事故水池并確保事故排水收集設(shè)施在事故狀態(tài)下能順利收集泄漏物和消防水，事故水池是否能保持足夠的緩沖容量。

　　4.廢氣處理設(shè)施

　　廢氣處理設(shè)施檢查主要檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。

　　廢氣處理設(shè)施運(yùn)行記錄是否齊全；

　　是否按照規(guī)定設(shè)置采樣孔及采樣平臺(tái)：排氣筒的高度、采樣孔孔徑、采樣平臺(tái)規(guī)格，以及排放標(biāo)志牌。

　　廢氣排放口：是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；

　　無(wú)組織排放源：檢查料場(chǎng)、貨物的揚(yáng)塵和生產(chǎn)過(guò)程中的粉塵，是否按要求采取了防治顆粒物污染的措施或設(shè)備。

　　5.固廢、危廢規(guī)范化管理

　　源頭分類需注意的要點(diǎn)

　　·危險(xiǎn)廢物與一般廢物分開(kāi)；

　　·工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開(kāi)；

　　·固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開(kāi)；

　　·可利用的與不可利用的廢物分開(kāi)；

　　·有熱值的與沒(méi)有熱值的廢物分開(kāi)；

　　·性質(zhì)不相容的廢物分開(kāi)；

　　·利用和處置方法不同的分開(kāi)；

　　·大的類別要分清，每一種類也要區(qū)分。

　　污染防治責(zé)任需要注意的要點(diǎn)

　　·建立危廢管理制度。建立危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任制度、內(nèi)部管理制度和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染的防治措施。

　　·建立危廢管理圖表。有危廢管理領(lǐng)導(dǎo)小組及分工。

　　·建立崗位責(zé)任制度。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、主管人員、各生產(chǎn)單位主管人員及各生產(chǎn)班組（員工）在危廢管理工作方面的崗位職責(zé)和責(zé)任。

　　·建立安全操作規(guī)程。企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物工藝環(huán)節(jié)安全操作的有關(guān)規(guī)定及要求。

　　標(biāo)識(shí)制度需注意的要點(diǎn)

　　·危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。

　　·收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

　　管理計(jì)劃需注意的要點(diǎn)

　　·危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施。

　　·危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。

　　·報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保部門(mén)備案。

　　·管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)

　　危廢標(biāo)識(shí)規(guī)范化管理要點(diǎn)

　　·危險(xiǎn)廢物貯存間門(mén)口需張貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)和危廢信息板，屋內(nèi)張貼企業(yè)《危險(xiǎn)廢物管理制度》。危險(xiǎn)廢物貯存間內(nèi)禁止存放除危險(xiǎn)廢物及應(yīng)急工具以外的其他物品。

　　·危險(xiǎn)廢物貯存間需按照“雙人雙鎖”制度管理，即兩把鑰匙分別由兩個(gè)危廢負(fù)責(zé)人管理，不得一人管理。

　　·不同種類危險(xiǎn)廢物應(yīng)有明顯的過(guò)道劃分，墻上張貼危廢名稱，液態(tài)危廢需將盛裝容器放至防泄漏托盤(pán)內(nèi)并在容器粘貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，固態(tài)危廢包裝需完好無(wú)破損并系掛危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，并安要求填寫(xiě)。

　　·建立臺(tái)賬并懸掛于危廢間內(nèi)，轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出（處置、自利用）需要填寫(xiě)危廢種類、數(shù)量、時(shí)間及負(fù)責(zé)人員姓名。

　　·標(biāo)簽填寫(xiě)注意事項(xiàng)：危險(xiǎn)情況和安全措施必須分別遵照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》危險(xiǎn)用語(yǔ)和安全用語(yǔ)填寫(xiě)。