2016年4月18日，天津市發(fā)展改革委市財(cái)政局市環(huán)保局發(fā)布了關(guān)于制定石油化工和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知。這是繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省和四川省開征揮發(fā)性有機(jī)物VOCs排污費(fèi)之后，第七個(gè)正式發(fā)布文件通知試點(diǎn)開征VOCs排污費(fèi)的省份。

　　執(zhí)行時(shí)間

　　自2016年5月1日起執(zhí)行。

　　征收范圍　

　天津市行政區(qū)域內(nèi)的石油化工和包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)。

　　征收標(biāo)準(zhǔn)

　　VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。

　　差別收費(fèi)

　　為建立約束激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)深度治理，對(duì)VOCs實(shí)行差別化收費(fèi)政策。

　　1.VOCs排放濃度值低于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%(含50%),減半征收排污費(fèi)。

　　2.VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在本項(xiàng)中上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi);對(duì)屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的，加一倍征收排污費(fèi)。

　　征收管理

　　每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費(fèi)，不受對(duì)前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)限制。征收VOCs排污費(fèi)后，不再對(duì)大氣污染物單項(xiàng)有機(jī)物征收排污費(fèi)。收繳的排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，實(shí)行“收支兩條線”管理，全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治。

　　各地VOCs收費(fèi)政策對(duì)比

　　北京

　　自2015年10月1日起，面向石油化工、汽車制造、電子、印刷、家具制造5個(gè)行業(yè)。

　　基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。

　　以VOCs污染防治為重點(diǎn)開展清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常、VOCs排放超過(guò)本市標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤。

　　上海

　　分三個(gè)階段，第一階段(自2015年10月1日起);第二階段(自2016年7月1日起);第三階段(自2017年1月1日起)，面向石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個(gè)大類行業(yè)中的71個(gè)中小類行業(yè)。

　　自2015年10月1日起(第一階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。

　　對(duì)按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi);對(duì)于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)。為淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)列入國(guó)家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費(fèi)，與本市差別電價(jià)等政策形成合力。其中，對(duì)淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)，對(duì)限制類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收排污費(fèi)。

　　江蘇

　　自2016年1月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。

　　2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。

　　實(shí)行差別化收費(fèi)政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 80%-100% 之間(含 100% )，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收排污費(fèi);在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50%-80% 之間(含 80%) ，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 800/0計(jì)收排污費(fèi);低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50% (含50% )，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 500/0計(jì)收排污費(fèi)。企業(yè)污染物排放濃度值高于國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)力口一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。

　　安徽

　　自2015年10月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。

　　征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.20元。

　　企業(yè)VOCs排放濃度值超過(guò)規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。

　　湖南

　　自2016年3月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。

　　VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。

　　根據(jù)VOCs排放監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國(guó)家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國(guó)家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費(fèi)。

　　四川

　　自2016年3月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)。

　　VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。

　　對(duì)于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月末受到環(huán)保部門處罰的，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元。對(duì)于排放濃度高于規(guī)定限制，獲排放量高于規(guī)定總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元;同時(shí)存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元;同時(shí)存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。