赤水市深化林權產(chǎn)權制度改革,積極探索林地使用權、林木所有權和林木使用權“三權”流轉的有效途徑,深化金融體制機制創(chuàng)新,引導社會資本投入,初步實現(xiàn)了“活木變活錢,青山變金山”的改革愿景。

　　赤水市出臺《農(nóng)村林地承包經(jīng)營權流轉管理暫行辦法》、《農(nóng)村林地承包經(jīng)營權流轉管理暫行辦法實施細則》,頒發(fā)《林地流轉經(jīng)營權證》,把林權流轉中的物權流轉和債權流轉剝離開來,構建起宏觀、中觀、微觀的林權流轉保障機制,使林權流轉工作更加規(guī)范有序。

　　在強化服務方面,赤水市成立了兩個中心,即林權服務中心和林權流轉中心;用好了兩個機構,即森林資源評估機構和地方信用社,形成了確權頒證、規(guī)范流轉、價值評估、抵押貸款一條龍的林權流轉服務體系。2013年至今,累計流轉林地6.85萬畝,其中林權變更登記28起2.23萬畝,林權抵押貸款登記60起4.08萬畝。

　　在破解融資難題方面,赤水市采取了“1+1+N”的方式。開發(fā)1個信息共享平臺——“農(nóng)村資源和農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)共享平臺”,累計錄入林權信息15萬余條,實現(xiàn)了林業(yè)部門、金融機構、林農(nóng)之間信息的互通共享,有效解決了林權信息、信用信息不對稱,金融機構不愿放貸、不敢放貸的問題,林權抵押貸款辦理時間由原來的20天縮減至3天;制定1張森林資源分類評估咨詢參考價格表,對不同地理位置、交通環(huán)境、資源質量的林地價格實施分類指導,實現(xiàn)對抵押標的的快速評估,降低了評估時間和評估費用,減輕了林農(nóng)經(jīng)濟負擔。針對林農(nóng)的產(chǎn)權流轉、道路改造、林木管護、林木初加工以及日常經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的不同特點,創(chuàng)新推出了“林產(chǎn)流轉貸款、林木管護貸款”等一系列信貸產(chǎn)品,從生產(chǎn)、管理、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)全方位提供信貸支持。2013年至今,對全市51584戶林農(nóng)進行貸款授信金額達9.94億元,累計發(fā)放貸款4018戶6.91億元,貸款余額達1.06億元,其中辦理林權抵押貸款余額6093萬元。隨著改革深入推進,預計對全市林權貸款授信達24億元以上,貸款余額在10億元以上。

　　與此同時,赤水市還出臺了《招商引資優(yōu)惠政策》、《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設農(nóng)村土地流轉方案》等,引進實力雄厚的加工企業(yè),對流轉林地達到一定規(guī)模和要求的給予流轉補助,鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶通過轉包、出租、合資合作、入股等多種租賃形式獲得林地經(jīng)營權,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。2013年以來,共吸引30多家竹木加工企業(yè)入駐赤水,較2012年增長13家,全市林業(yè)加工產(chǎn)值實現(xiàn)14億元,同比增長39.9%,林農(nóng)人均純收入達9868元,較普通農(nóng)戶多增收2399元,是2012年的2倍。