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125年4月5日 星期六
 



面對WTO的十大對策

“入世”對我國來說,既帶來了眾多的發(fā)展機遇,也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對挑戰(zhàn)?主要應(yīng)考慮采取十大對策。

   
對策一:改革支援和保護農(nóng)業(yè)的方式農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。為了鞏固這個基礎(chǔ),今后任何情況下都要始終堅持支援和保護農(nóng)業(yè)的政策。不過,支援和保護的方式要改變。要把支援和保護農(nóng)業(yè)的方式盡快從價格機制方面轉(zhuǎn)向增加農(nóng)業(yè)的資金、人才、科技等生產(chǎn)要素的投入,發(fā)展高特優(yōu)農(nóng)業(yè)和綠色環(huán)保農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量,降低成本,增加效益,進而在農(nóng)產(chǎn)品收購價格不變的條件下增加農(nóng)民實際收入。

   
對策二:轉(zhuǎn)換制造業(yè)(工業(yè))的保護手段舊的傳統(tǒng)的保護手段基本過時與失靈。但是,保護國內(nèi)制造業(yè)的任務(wù)并沒有結(jié)束,反而更加重要。不過保護手段要變換,今后應(yīng)主要采用環(huán)境標準和技術(shù)標準去構(gòu)筑環(huán)境壁壘的技術(shù)壁壘。我國入世” 后要加快制訂各行各業(yè)的環(huán)境標準和技術(shù)標準,以防止嚴重污染的、低質(zhì)量的產(chǎn)品流入我國,沖擊有關(guān)產(chǎn)業(yè)。

   
對策三:大力發(fā)展和完善行業(yè)中介組織“入世”后,各種貿(mào)易摩擦不僅不會減少,反而還會繼續(xù)增加,反傾銷、反補貼的案例會層出不窮。行業(yè)中介組織要負起這種責任。在協(xié)調(diào)市場、協(xié)調(diào)價格、組織反傾銷、反補貼以及應(yīng)訴等行動中,中介組織可以發(fā)揮重要的作用。

   
對策四:創(chuàng)立和完善政策性金融支持體系企業(yè)走出國門,邁向世界市場,更會遇到各種各樣的風險,其中金融風險占居首位�;飧鞣N風險尤其是金融風險是政府支持企業(yè)的重要保證。為此,要創(chuàng)立和完善政策性的金融支持體系。

   
對策五:創(chuàng)立和完善政策性生產(chǎn)支持體系創(chuàng)造條件,使企業(yè)的產(chǎn)品順暢進入市場,走進消費者之家,也是政府的一種責任。政府更為重要的任務(wù)是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),限制一些過剩過時的夕陽產(chǎn)業(yè),鼓勵一些新興產(chǎn)業(yè),尤其是高科技產(chǎn)業(yè)。東亞金融危機的深刻教訓(xùn)再一次證明,良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是國家高速發(fā)展和走向世界的前提條件之一。

   
對策六:對服務(wù)業(yè)的三類不同部門采取有差別的政策適應(yīng)國際環(huán)境,根據(jù)我國的具體情況,應(yīng)將我國服務(wù)業(yè)的眾多部門劃分為完全開放、完全不開放和半開放三大類或稱自由、不自由和半自由三大類。這樣,可以從總體上保證開放有序進行,根據(jù)各類不同情況采取有差別的政策。這是一項緊迫的工作,應(yīng)抓緊進行。

   
對策七:制訂和修改服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易眾多部門的行業(yè)法規(guī)第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))的保護手段是國家的政策、法律和條規(guī)等。適應(yīng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易擴大開放的要求,必須盡快修改已經(jīng)過時的政策、法律和條規(guī),并制訂許多新的政策、法律和條規(guī)。在依法治國的前提下,盡快把服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易納入法治的軌道。將來一旦發(fā)生爭執(zhí),便有法可依,有評判是非的標準。我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的法規(guī),既要與國際接軌,遵循世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)則,又要適度保護國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)。

   
對策八:服務(wù)業(yè)對外開放與對內(nèi)開放同時并舉對于民營經(jīng)濟,中央的政策已經(jīng)很明確,但落實不夠。因此,在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域至今尚未形成有競爭力者。“入世”后,外國競爭者進來增多,競爭空前激烈。迎接挑戰(zhàn)既要靠國有企業(yè),也要靠民營企業(yè)。扶植和培育民營的大型服務(wù)企業(yè)已成為緊迫的任務(wù)之一。

   
對策九:認真學習世貿(mào)組織的規(guī)則,培養(yǎng)大批國際經(jīng)貿(mào)人才人才競爭是最激烈的競爭。對于人才,一要培養(yǎng),二要留住,三要使用。這些都要靠正確的政策。對于世貿(mào)組織的知識,當務(wù)之急是加緊學習。官員、企業(yè)家,甚至學校的師生都要學習。這種學習,實質(zhì)上是學習市場經(jīng)濟運行的各種知識。

   
對策十:充分利用例外和保障條款以及發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則世界貿(mào)易組織為促進發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展,幾乎在每個多邊貿(mào)易規(guī)則上都明確規(guī)定了給予發(fā)展中國家以優(yōu)惠待遇。這些優(yōu)惠待遇主要體現(xiàn)在三個方面,其一,允許發(fā)展中國家用較長的時間履行義務(wù)或者有較長的過渡期;其二,允許發(fā)展中國家在履行義務(wù)時有較大的靈活性;其三,發(fā)展中國家在履行某些義務(wù)時,發(fā)達國家成員應(yīng)當提供技術(shù)援助。我們是發(fā)展中國家,應(yīng)當充分研究并利用這些優(yōu)惠待遇。


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