造紙工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原料工業(yè)，具有資金密集、技術(shù)密集、規(guī)模效益顯著等特點(diǎn)，其產(chǎn)品的80％以上作為生產(chǎn)資料，用于新聞出版、印刷、商品包裝和其他領(lǐng)域；20％用于人們?nèi)粘Ｉ�活消費(fèi)。紙及紙板的消費(fèi)水平是衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化水平和文明程度的標(biāo)志之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家一般都擁有發(fā)達(dá)的造紙工業(yè)，并且把造紙工業(yè)列為十大制造業(yè)之一。

　　一、產(chǎn)銷情況

　　(一)成績：生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長

　　中國紙業(yè)經(jīng)過“九五”以來近5年的快速發(fā)展，現(xiàn)已成為世界紙業(yè)的一支重要力量。

　　隨著中國改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步深入，國內(nèi)對于漿紙產(chǎn)品的需求量大幅增加，中國漿紙工業(yè)生產(chǎn)一直保持快速發(fā)展，產(chǎn)量年平均增長達(dá)到了10％左右。1999年，我國紙極紙板產(chǎn)量為2900萬噸，排名世界第三位；消費(fèi)量為3525萬噸，排名世界第二位，消費(fèi)量已占世界總量的12％。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2000年產(chǎn)量突破3000萬噸，消費(fèi)量達(dá)3600萬噸�！�

　　(二)不足：造紙產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱，結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出�？偟谋憩F(xiàn)為：產(chǎn)品有效供給與需求失衡，產(chǎn)品品種、質(zhì)量、檔次難以滿足紙業(yè)市場需求量快速增長與品種多樣化要求。1995－1999年紙及紙板生產(chǎn)量年均增長4.8％，消費(fèi)量年均增長7.4％，進(jìn)口量年均增長21.1％，國產(chǎn)紙自給率由89％降到82％。

　　1999年我全國紙品及原生紙漿的生產(chǎn)總量達(dá)到4500萬噸，居世界第三位。與居第二位的日本(1999年紙及紙漿產(chǎn)量為5600萬噸)相比，日本從業(yè)人員為5萬左右，而我國高達(dá)86.4萬。由于我國多數(shù)企業(yè)的技術(shù)裝備比較落后，生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)污染嚴(yán)重，勞動生產(chǎn)率低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家的同類企業(yè)，因此很難與國外產(chǎn)品競爭。

　　從表1可以看出，近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和物質(zhì)生活水平的進(jìn)一步提高，國內(nèi)紙品消費(fèi)量也在逐年提高，紙品生產(chǎn)依舊難以滿足紙品消費(fèi)的需要，紙品進(jìn)口也在不斷增長，2000年我國進(jìn)口紙及紙制品、廢紙達(dá)1300萬噸，占全國產(chǎn)量的三成多。

　　(三)目標(biāo)及措施：我國造紙工業(yè)的發(fā)展必須與國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、世界新技術(shù)革命的主導(dǎo)潮流及我國國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展相適應(yīng)，加速我國造紙工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。到2015年，使造紙工業(yè)整體素質(zhì)得到較大提高，國際競爭力有所增強(qiáng)，力爭保持紙張供應(yīng)為基本自給，基本實(shí)現(xiàn)制漿造紙生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使一個(gè)嶄新的現(xiàn)代化造紙工業(yè)展現(xiàn)在21世紀(jì)。

　　據(jù)有關(guān)專家據(jù)計(jì)，2005年我國機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量將達(dá)到3800－4000萬噸，比2000年的3000萬噸增長27％－33％；消費(fèi)總量達(dá)到5000萬噸，人均消費(fèi)水平達(dá)38公斤；開發(fā)新品種、新產(chǎn)品120－150個(gè)，使全國紙及紙板品種達(dá)750個(gè)左右；改變目前中高檔產(chǎn)品產(chǎn)量占45％、低檔產(chǎn)品產(chǎn)量占55％的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例，到2005年，中高檔產(chǎn)品上升為60％，低檔產(chǎn)品下降為40％。 2001.04.29