如何讓涉訴企業(yè)從“一破了之”邁入“破繭重生”，是破產(chǎn)審判工作的一大難題。江西省撫州市臨川區(qū)人民法院在審理一起造紙企業(yè)破產(chǎn)案件中，緊緊依托府院聯(lián)動機制，在協(xié)調(diào)聯(lián)動破解企業(yè)收儲、工人欠薪、資產(chǎn)處置等難題的同時，筑巢引鳳，吸引高科技企業(yè)接盤和擴產(chǎn)，使負債企業(yè)煥發(fā)新動能。

　　3次回訪

　　看破產(chǎn)企業(yè)改頭換面

　　窗外，路面干凈平坦，全國各地的貨車有序進出。窗內(nèi)，機器高速運轉(zhuǎn)，一排排擺放整齊的包裝紙整裝待發(fā)。

　　走進江西省撫州市臨川區(qū)撫北工業(yè)園四海路旁的撫州浙鋒包裝材料有限公司（以下簡稱浙鋒公司），眼前是一片繁忙的景象。

　　臨川區(qū)人民法院審委會專職委員帥美琴臉上露出了笑容，這已經(jīng)是去年以來她第三次回訪這家公司。

　　這里曾經(jīng)地面泥土裸露，車間停產(chǎn)，安靜無比，大門口撫州市四海紙業(yè)有限公司（以下簡稱四海紙業(yè)）的牌子也染上銹斑。

　　臨川區(qū)法院充分依托“府院聯(lián)動”機制，統(tǒng)籌完成了四海紙業(yè)債務處置、資產(chǎn)盤活、職工安置、社會維穩(wěn)等各項工作，讓長期停產(chǎn)的破產(chǎn)企業(yè)改頭換面，走出從“破”到“立”的突圍之路。

　　浙鋒公司就是在該案破產(chǎn)中引入的高科技企業(yè)。

　　四海紙業(yè)原是一家投資8億元的重點工業(yè)企業(yè)，受市場行情的影響，加上資金鏈斷裂和經(jīng)營管理方面的問題，公司生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。2015年開始，債權(quán)人陸續(xù)向人民法院提起訴訟并申請強制執(zhí)行。2016年6月22日，8名債權(quán)人以四海紙業(yè)公司不能清償?shù)狡趥鶆�、明顯缺乏清償能力為由，向臨川區(qū)法院申請對四海紙業(yè)進行破產(chǎn)清算。同年7月8日，法院裁定受理四海紙業(yè)公司破產(chǎn)清算一案，并指定江西撫仁律師事務所為破產(chǎn)管理人。

　　8次拍賣

　　助企業(yè)“破繭重生”

　　“從該案進入法院的第一天起，困難和問題接踵而來，大家深感責任大、擔子重，決心迎難而上�！痹摪钢鲗彿ü賻浢狼倩貞浾f。

　　一組匯報時經(jīng)常用到的數(shù)據(jù)讓帥美琴如數(shù)家珍：12次府院聯(lián)動聯(lián)席會議、10次債權(quán)人會議、8次資產(chǎn)拍賣、11%的比例債務清償、155名職工54.99萬元欠薪、農(nóng)民工工資383萬元。

　　翻開案卷，四海紙業(yè)涉及109名債權(quán)人共103筆債務，債務總額高達4.2億元。而審理更面臨著“四難”：一是資產(chǎn)權(quán)屬界定難，其中廠房被多次抵押，生產(chǎn)設(shè)備涉及多方共有；二是資產(chǎn)變現(xiàn)難，“房”“地”權(quán)屬不一，土地和廠房短時間內(nèi)難以成功拍賣，而庫存的產(chǎn)品、半成品等資產(chǎn)難以保存急需變現(xiàn)；三是公司資產(chǎn)摸底難，實際控制人黃某涉嫌合同詐騙刑事犯罪，公司資產(chǎn)價值需要等待刑事審判結(jié)果，法定代表人對公司資產(chǎn)等情況并不清楚；四是職工、農(nóng)民工情緒穩(wěn)定難，公司拖欠了多達155名員工的工資，同時，由于大部分建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)未及時主張，導致無力償付農(nóng)民工工資，引起農(nóng)民工強烈不滿。

　　為妥善解決破產(chǎn)審判中的土地收儲、職工安置、工商注銷、稅費減免等一系列問題，同時避免“一破了之”給企業(yè)帶來的沖擊，臨川區(qū)法院會同管理人，與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門多次溝通、多措并舉、多點突破，疏通堵點難點，一錘子接著一錘子敲，一件接著一件落實，積極探索破產(chǎn)清算程序中實現(xiàn)恢復生產(chǎn)經(jīng)營的新路子。依法將黃某控制的公司資產(chǎn)收回后，當?shù)卣畮椭O(shè)立專項資金，破解了農(nóng)民工工資的難題，消除了破產(chǎn)財產(chǎn)分配的障礙。

　　資產(chǎn)變價方案通過后，2019年10月10日進行首次拍賣，但幾次拍賣都流拍。為讓“負資產(chǎn)”及時變成“富資產(chǎn)”，臨川區(qū)法院即時調(diào)整了工作思路：一方面積極拓展拍賣平臺之外的招募渠道，提高債權(quán)的清償率，另一方面與區(qū)政府信息共享，以“盤活”為重要目標，尋求優(yōu)質(zhì)同類企業(yè)接手，成功引進了科技含量高、產(chǎn)業(yè)效益好的浙鋒公司。2020年2月2日進行第八次拍賣時，該公司以4464萬元競拍收購了廠房和土地以及生產(chǎn)設(shè)備，以原地建廠、舊業(yè)重操、舊人回歸實現(xiàn)對原企業(yè)的盤活，使產(chǎn)業(yè)“換殼”起航。浙鋒公司進駐后還提供了300余個就業(yè)崗位，為撫北工業(yè)園區(qū)淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐企業(yè)，為入園企業(yè)提供集中供熱，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

　　10次債權(quán)人會議

　　完成破局之道

　　破產(chǎn)財產(chǎn)分配是破產(chǎn)清算的最后一環(huán)，容易發(fā)生衍生訴訟及涉法信訪，并可能導致浙鋒公司接盤受阻。

　　“這起破產(chǎn)案涉及債權(quán)種類多、債權(quán)人數(shù)多，債權(quán)人會議召集難度大、耗時長、爭議多，決議通過難度大�！苯鲹崛事蓭熓聞账魅�、破產(chǎn)管理人鄧文波介紹，歷經(jīng)8次債權(quán)人會議，歷時三年多，才完成資產(chǎn)清理、評估審計、資產(chǎn)變現(xiàn)等破產(chǎn)財產(chǎn)分配前的基礎(chǔ)性工作。

　　事實上，為追求多方權(quán)益的平衡和最大化，辦案人員用心用情做好破產(chǎn)財產(chǎn)分配工作。第一次分配方案在征詢債權(quán)人意見時，因未及時主張而未能享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人和其他普通債權(quán)人由于清償率過低，遲遲不愿作出表決，導致分配方案未獲通過。找準原因后，臨川區(qū)法院立刻向政府匯報，共同尋求破局之道，并確定突破點在于喪失優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人和2萬元以下小額債權(quán)人。

　　在當?shù)卣С窒拢R川區(qū)法院會同管理人與喪失優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人多番說理、深入?yún)f(xié)商，依托府院聯(lián)動的力量，最終為他們爭取到了近270萬元的債權(quán)優(yōu)先受償權(quán)。與此同時，考慮到小額債權(quán)人主要是與四海紙業(yè)進行零售業(yè)務的個體工商戶，按清償順序債權(quán)變現(xiàn)微乎其微，法院會同管理人依法為他們爭取了179萬元債權(quán)，實現(xiàn)了小額債權(quán)全部清償。2022年1月6日，歷經(jīng)10次債權(quán)人會議，涉及103筆債務的破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案得以順利通過。

　　2022年6月30日，破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配完結(jié)，該案被裁定終結(jié)破產(chǎn)清算程序。

　　案件審理畫上圓滿的句號，對于浙鋒公司的發(fā)展來說，也迎來了新起點。

　　“我們已投入6億元，用于年產(chǎn)200萬噸的蒸汽熱能源、30萬噸制紙生產(chǎn)線�！闭沅h公司法定代表人李鋒充滿信心地說，項目達產(chǎn)達標后年產(chǎn)值預計可達13億元、繳稅7500萬元。