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去年初，夏進紙箱包裝公司為一家企業(yè)作異地貸款擔(dān)保，因該企業(yè)到期無法償還貸款，夏進紙箱包裝公司承擔(dān)連帶責(zé)任，公司賬戶及關(guān)聯(lián)方賬戶全部被凍結(jié)。但有關(guān)法律規(guī)定，在銀行獨立開列的“工會經(jīng)費集中戶”，與企業(yè)經(jīng)營資金無關(guān)，專門用于工會經(jīng)費的集中與分配，不能在此賬戶開支費用或挪用、轉(zhuǎn)移資金。工會賬戶因此得以解凍，保證了公司員工的福利。 紙箱廠陷入貸款擔(dān)保糾紛，所有賬戶被凍結(jié) 9月9日上午，寧夏夏進紙箱包裝公司，車間里工人們揮汗如雨地忙碌著。工會主席趙智峰滿臉笑容走了進來，大聲宣布：“今年中秋節(jié)的活動比去年還要豐富，大家這幾天可要抓緊時間準備��！”車間里頓時活躍起來。 “工會各項活動都能扎實開展，公司上下都挺支持�！壁w智峰自豪地說。這1年多來，工會在職工心目中的地位不斷上升。說起原因，他感慨道：“主要是在1年多前的那次 ‘意外’中工會的挺身而出！” 去年初的一天，夏進紙箱包裝公司工會按照計劃開展兩節(jié)期間困難職工慰問活動。當(dāng)出納小王興沖沖地去銀行提取慰問金時，遞進窗口的支票卻被推了出來。 “你們的工會賬戶被凍結(jié)，取不了錢了�！毙⊥蹉蹲×�。見從業(yè)務(wù)員那里問不出個所以然，他只能無奈地回來告訴工會主席。 經(jīng)過與公司管理方及銀行多次溝通了解，工會才弄清楚賬戶被凍結(jié)的原委。此前，公司為吳忠一家企業(yè)作了異地貸款擔(dān)保，因該企業(yè)到期無法償還貸款，貸款擔(dān)保中心向該企業(yè)所在地中級法院提起訴訟，夏進紙箱包裝公司承擔(dān)連帶責(zé)任，公司賬戶及關(guān)聯(lián)方賬戶全部被凍結(jié)。 因經(jīng)費無法使用，工會原本計劃開展的一系列活動被迫取消。 紙箱廠工會賬戶被解凍！因工會財產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)營資金無關(guān)！ 按照《工會法》，工會的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。2018年3月初，公司工會決定向上級工會尋求幫助。吳忠市利通區(qū)總工會接到情況反映后，分別與夏進紙箱包裝公司、當(dāng)?shù)劂y行進行溝通，核實凍結(jié)的原因、時間和凍結(jié)實施單位等情況。 這是一個此前從未遇到過的新問題。盡管沒有前例可資借鑒，但利通區(qū)總工會的認識非常明確：這是一起損害基層工會合法權(quán)益的事件，必須盡快予以解決。 要解凍工會賬戶，必須有實施凍結(jié)法院的裁定才行。利通區(qū)總從做足“功課”入手，組織人員對照《工會法》和《中國工會章程》，一一找出相關(guān)規(guī)定，同時，與利通區(qū)法院聯(lián)系，召開了法院、人社、司法、工會組成的聯(lián)席會議，“預(yù)想”了可能出現(xiàn)的種種難題，并一一敲定解決辦法。 “感覺解決問題的依據(jù)還是不夠充分�！崩▍^(qū)總工會副主席艾永鋒回憶當(dāng)時的情形說，區(qū)總又指定專人上網(wǎng)搜尋同類案例，仔細分析處理過程，做到心中有數(shù)。同時，又查找到《最高人民法院關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會、基層工會是否具備社團法人資格和工會經(jīng)費集中戶可否凍結(jié)劃撥問題的批復(fù)》，該批復(fù)明確指出，在銀行獨立開列的“工會經(jīng)費集中戶”，與企業(yè)經(jīng)營資金無關(guān)，專門用于工會經(jīng)費的集中與分配，不能在此賬戶開支費用或挪用、轉(zhuǎn)移資金。因此，法院在審理案件中，不應(yīng)將工會經(jīng)費視為所在企業(yè)的財產(chǎn)，在企業(yè)欠債的情況下，不應(yīng)凍結(jié)、劃撥工會經(jīng)費及“工會經(jīng)費集中戶”的款項。 這項規(guī)定讓利通區(qū)總有了底氣。各項準備工作全部到位后，區(qū)總一行數(shù)人前往凍結(jié)賬戶的某市法院。利通區(qū)總向?qū)Ψ匠鍪玖讼嚓P(guān)法律規(guī)定文件并申明：屬于基層工會所有的經(jīng)費和財產(chǎn)，不得作為其所在單位行政方面的經(jīng)費和財產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理，請求該法院立即予以糾正。恰逢辦案人員出差，接待人員表示過段時間研究答復(fù)。 工會賬戶解凍一刻也不能延遲。利通區(qū)總工作人員向法院講明凍結(jié)賬戶帶來的一系列問題，促使法院特事特辦，通過電話聯(lián)系辦案人員，認真核查了情況，最終法院作出解凍決定，并于次日執(zhí)行。 “工會的活動又步入了正軌�！壁w智峰欣慰地說，這個“意外”化解之后，職工更加擁護工會，行政方也更加信任和支持工會。 這一事件的發(fā)生也警醒著利通區(qū)總工會。區(qū)總在轄區(qū)內(nèi)對此案進行了廣泛宣傳，進一步提升了當(dāng)?shù)貙Α豆ā分匾缘恼J識和各級工會加強經(jīng)費管理的意識。而這一事件的妥善解決，也擴大了工會組織在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Α?/p> “有不少人對我說，工會組織真給力！”艾永鋒說。
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