有日本出口業(yè)務(wù)的企業(yè)注意了，趕緊出貨！4月1日起，日本對(duì)中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅將會(huì)提高，出口企業(yè)的錢將更不好賺了。

    近日，海關(guān)總署公告：4月1日起，海關(guān)不再對(duì)輸日貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書及相關(guān)日本進(jìn)料加工證書。

    具體內(nèi)容如下：

    特惠關(guān)稅簡(jiǎn)稱特惠稅又稱普惠制優(yōu)惠關(guān)稅，是指工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)出口的制成品的半制成品給予普遍的，非歧視的，非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅，是在最惠國(guó)關(guān)稅基礎(chǔ)上進(jìn)一步減稅以至免稅的一種特惠關(guān)稅。這項(xiàng)政策有利于幫助受惠國(guó)增加出口，促進(jìn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    日本對(duì)中國(guó)取消這種普惠政策，對(duì)中國(guó)出口企業(yè)來說無疑是一個(gè)壞消息。

    中國(guó)對(duì)日出口成本將增加，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力減弱

    按照日本最新的普惠制政策，2019年起35%-90%以上的我國(guó)原產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品、塑料制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品將不再享受日本普惠制待遇。

    由于之前日本給予的關(guān)稅優(yōu)惠平均約為3%，這就意味著每年約120億美元的輸日本商品的關(guān)稅平均稅率整體上浮約3個(gè)百分點(diǎn)，部分產(chǎn)品甚至上浮高達(dá)10余個(gè)百分點(diǎn)。

    據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年日本與中國(guó)雙邊貨物進(jìn)出口額為3175.3億美元，增長(zhǎng)6.8%。其中，日本對(duì)中國(guó)出口1439.9億美元，增長(zhǎng)8.4%；自中國(guó)進(jìn)口1735.4億美元，增長(zhǎng)5.5%。日本與中國(guó)的貿(mào)易逆差295.5億美元。

    日本自中國(guó)進(jìn)口的主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料和家具玩具，2018年進(jìn)口額分別為789.0億美元、218.8億美元和107.5億美元，增長(zhǎng)4.7%、2.0%和1.3%，占日本自中國(guó)進(jìn)口總額的45.5%、12.6%和6.2%。

    據(jù)估算，日方進(jìn)口關(guān)稅稅率的提升導(dǎo)致我國(guó)輸日貨物的關(guān)稅成本增加近3億美元，將一定程度削弱我國(guó)出口產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

    據(jù)了解，江蘇某有機(jī)硅公司的唯一日本客戶因普惠制畢業(yè)，每年增加380萬(wàn)美元關(guān)稅成本，已被迫轉(zhuǎn)向其他國(guó)家的供貨商。

    中國(guó)出口優(yōu)勢(shì)減少，或被其他國(guó)家取代

    自2014年以來，中國(guó)相繼從歐盟、加拿大等國(guó)的普惠制名單中“畢業(yè)”。2016年美國(guó)、歐盟和日本高調(diào)宣布，未來將繼續(xù)不承認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，這些國(guó)家裁定中國(guó)是一個(gè)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，認(rèn)為今后有權(quán)在針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中繼續(xù)使用替代國(guó)價(jià)格。

    連續(xù)的“差別對(duì)待”，對(duì)于中國(guó)出口貿(mào)易來說無疑是不利的，中國(guó)出口貿(mào)易限制增加。

    日本財(cái)務(wù)省早在2016年11月就正式宣布重新調(diào)整“特惠關(guān)稅”制度的對(duì)象國(guó)。新標(biāo)準(zhǔn)將中國(guó)、墨西哥、巴西、泰國(guó)和馬來西亞5個(gè)國(guó)家從發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅減免名單中剔除。

    在2017年1月美國(guó)正式退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）后，同年11月，日本就與越南在越南峴港舉行新聞發(fā)布會(huì)，共同宣布除美國(guó)外的11國(guó)就繼續(xù)推進(jìn)TPP正式達(dá)成一致，11國(guó)將簽署新的自由貿(mào)易協(xié)定，新名稱為“全面且先進(jìn)的TPP”（CPTPP）。

    顯然日本已經(jīng)打好了算盤，即使不從中國(guó)進(jìn)口，還有CPTTP聯(lián)盟簽訂國(guó)家來與其進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，中國(guó)地位或?qū)⒈贿@些成員國(guó)取代，這對(duì)于中國(guó)出口企業(yè)來說更是雪上加霜。

    眾多產(chǎn)業(yè)將受沖擊，后續(xù)影響大

    01、直接后果——紡織業(yè)、機(jī)電業(yè)受沖擊

    值得注意的是，紡織品等勞動(dòng)密集型中國(guó)產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場(chǎng)的占有率均在60%以上，日本普惠制取消對(duì)紡織行業(yè)影響尤為嚴(yán)重。

    越南、印尼、孟加拉國(guó)及柬埔寨是我國(guó)在日本紡織品及原料市場(chǎng)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，日本在取消我國(guó)普惠制待遇的同時(shí)，卻保留了上述國(guó)家的普惠制待遇。

    近年來，由于我國(guó)勞動(dòng)力成本及物價(jià)水平不斷上漲，紡織等行業(yè)用工成本平均高出東南亞國(guó)家1-3倍。日本普惠制新政實(shí)施后，我國(guó)紡織品及原料在日本的進(jìn)口關(guān)稅稅率將比越南、印尼、孟加拉及柬埔寨高1.06-14.2個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品在日本面臨更加不利的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

    與此同時(shí)，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品作為對(duì)日出口的另一主要產(chǎn)品，依然由在華日資企業(yè)占主導(dǎo)地位。眾多日本企業(yè)從中國(guó)進(jìn)口原材料，或?qū)⒅袊?guó)作為生產(chǎn)基地生產(chǎn)產(chǎn)品后返銷日本，不能享受普惠制待遇將使這些日本企業(yè)的生產(chǎn)基地布局和產(chǎn)品價(jià)格受到影響。

    02、連鎖反應(yīng)——在華日資或轉(zhuǎn)移

    在全球價(jià)值鏈和現(xiàn)行的關(guān)稅制度下，目前不少日企在中國(guó)設(shè)有生產(chǎn)基地，已建立了全球化的生產(chǎn)流通體系。據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，隨著勞動(dòng)力成本及物價(jià)水平不斷上漲，日本普惠制即將畢業(yè)的負(fù)面效應(yīng)加速發(fā)酵，日資企業(yè)撤出的趨勢(shì)越來越明顯。日資企業(yè)擬縮小投資規(guī)模、撤出或轉(zhuǎn)移到第三國(guó)的比例已超過10%。

    由于中國(guó)出口至日本的化工品可以憑普惠制原產(chǎn)地證書免交稅率為3.1%-6.5%的進(jìn)口關(guān)稅，化工行業(yè)成為日方在中國(guó)投資的重點(diǎn)行業(yè)之一。

    以山東青島某化工企業(yè)為例，該公司是由日本母公司全資興建的日本獨(dú)資企業(yè)，企業(yè)表示，日本對(duì)中國(guó)普惠制優(yōu)惠取消后，公司每年通關(guān)成本將提高近1.4億日元，并影響到公司下一步的投資布局。

    這樣看來，中國(guó)對(duì)日出口貿(mào)易以后是挑戰(zhàn)重重，有出口貨物到日本的企業(yè)，為享受普惠制原產(chǎn)地證關(guān)稅優(yōu)惠，務(wù)必通知出口發(fā)貨人爭(zhēng)取在2019年4月1日（不含當(dāng)天）之前辦理好普惠制原產(chǎn)地證書并貨物出運(yùn)，盡量減少交易成本。

    雖說從目前來看，中國(guó)對(duì)日本出口將會(huì)受到很大限制，但是也不必過于灰心。

    有一個(gè)好消息就是，目前中日關(guān)系正在逐步緩和，中國(guó)也正在積極推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，可能在不久的將來，中國(guó)出口日本的產(chǎn)品也能享受自貿(mào)區(qū)的協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇。