國廢取代美廢成造紙主力

　　在我國最大的新聞紙生產(chǎn)基地華泰紙業(yè)的料場里，從前堆滿了漂洋過海來到中國的美國廢報紙，但如今國產(chǎn)廢紙成了主角。

　　除了新聞紙，包裝用紙的主要原材料也是廢紙。美廢此前一直受到國內(nèi)造紙業(yè)的青睞。但今年，進(jìn)口廢紙量出現(xiàn)了大幅下跌，僅上半年我國廢紙進(jìn)口量同比就下降了52.2%。

　　這背后，是我國整治“洋垃圾”的決心。去年12月，新版《進(jìn)口廢物管理目錄》正式實施，未經(jīng)分揀的廢紙從限制進(jìn)口調(diào)整為禁止進(jìn)口。今年3月起，申請進(jìn)口廢紙許可的加工利用企業(yè)需要滿足更高的門檻要求。5月4日起，海關(guān)對來自美國的廢物原料實施100%開箱、100%掏箱檢驗檢疫。監(jiān)管的一步步加碼使得廢紙進(jìn)口量不斷下跌。

　　一直以來，美廢在中國進(jìn)口廢紙版圖中影響重大，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2017年美廢占中國廢紙進(jìn)口量的比重約為45.5%。但隨著8月23日對美廢加征關(guān)稅的實施，美廢的競爭力將大幅削弱。

　　據(jù)紙業(yè)聯(lián)訊統(tǒng)計，目前，我國進(jìn)口的美廢報價多在每噸300美元左右，加征25%關(guān)稅后，造紙廠的采購成本每噸將增長70元左右，這將與優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)廢紙價位基本持平。

　　未來兩周國廢或漲20%！

　　隨著進(jìn)口廢紙大幅減少，國產(chǎn)廢紙的爭奪戰(zhàn)早已拉開帷幕。但國內(nèi)的回收行業(yè)還未建立起規(guī)范化的體系，回收效率并不高，這讓國產(chǎn)廢紙有些供不應(yīng)求。

　　華泰紙業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于原材料不足，今年的新聞紙生產(chǎn)量比去年減少了一半。

　　對廢紙的爭奪戰(zhàn)推動了廢紙價格大幅上漲。今年5月，廢紙價格達(dá)到了歷史峰值。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，未來兩周，國產(chǎn)廢紙價格可能還會上漲20%左右，成品紙也有可能迎來新一輪漲價潮。

　　最近，新書價格攀升的消息在網(wǎng)上傳得火熱，“開卷信息”發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新書平均定價88元，在2017年的水平上上漲近13元，漲幅增速明顯增加。有出版社解釋了漲價背后的原因——紙張、人工、物流成本飛漲，讓圖書定價不得不漲。

　　不同于原材料依靠廢紙的包裝紙、新聞紙，圖書出版所用的文化紙對質(zhì)量要求更高，由純木漿制造。一家造紙廠介紹，從去年秋天開始，文化紙就開始大幅漲價，從之前的每噸5800元漲到了7000元以上。漲價的主要原因是由于國際木漿價格普遍上漲。

　　記者注意到，財政部8月3日發(fā)布了600億美元的加征關(guān)稅清單，其中，對木漿加征5%關(guān)稅，對生活用紙、特種紙、部分文化紙以及紙制品加征20%關(guān)稅，不過這些產(chǎn)品還沒有出現(xiàn)在8月底首批加稅的名單中。

　　廢紙回收規(guī)范有望盡快出臺

　　一位造紙廠采購經(jīng)理的朋友圈，幾乎每天都會發(fā)布新的廢紙收購價格，但價格變化并無規(guī)律可循，令人捉摸不透。

　　中國再生資源回收利用協(xié)會廢紙分會秘書長唐艷菊分析，國內(nèi)廢紙價格的形成機制一直沒有建立，目前紙廠只能憑借采購經(jīng)理的市場判斷每天調(diào)整價格進(jìn)行收購，根本原因是國內(nèi)廢紙回收行業(yè)沒有準(zhǔn)入門檻，規(guī)范企業(yè)由于環(huán)保、稅收、管理等各種成本遠(yuǎn)高于無證經(jīng)營者，因此在競爭中處于劣勢。

　　她建議，必須盡快建立國內(nèi)廢紙回收行業(yè)規(guī)范，從土地、環(huán)保、安全、生產(chǎn)、工藝流程、質(zhì)量管理各方面提出要求，為地方政府行業(yè)管理提供依據(jù)，支持有實力的企業(yè)做大做強，提高行業(yè)集中度，才能在進(jìn)口廢紙政策調(diào)整的關(guān)鍵時期，保障國內(nèi)廢紙的有效供應(yīng)，穩(wěn)定國內(nèi)廢紙市場價格。同時，也要盡快建立國內(nèi)廢紙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高廢紙的利用效率。

　　記者了解到，相關(guān)行業(yè)規(guī)范有望盡快出臺。據(jù)悉，中國再生資源回收利用協(xié)會承擔(dān)的《廢紙分揀加工行業(yè)規(guī)范條件》已經(jīng)提交有關(guān)政府主管部門。此外，《綠色再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》也已經(jīng)通過專家評審，預(yù)計年內(nèi)發(fā)布。這將推動回收、造紙、包裝、終端用戶間建立對話合作機制，助力紙價回歸理性。