距離天安門30公里外的王立莊街道上一輛輛大貨車駛過，引起塵土飛揚，一個廢紙打包站在坐標北京南五環(huán)的偏僻角落獨自地忙碌著。從個人廢品收購者回收廢紙，經(jīng)過打散、分揀、散水、壓實，將廢紙打包成一個個四四方方的大方塊，等待著被送往造紙廠買主——5月16日，《華夏時報》記者在一廢紙打包站看到這一情形。

　　這種平日里并不打眼的廢紙打包站，因為掌握著造紙原材料卻在紙價上漲的背景下，也成為造紙產(chǎn)業(yè)鏈上的贏家。

　　卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，截止到5月17日的廢舊黃板紙周均價為3059元/噸，環(huán)比上漲5.78%，同比上漲90.45%。多位業(yè)內(nèi)人士向《華夏時報》記者分析，進口廢紙減少預(yù)期的兌現(xiàn)，國內(nèi)造紙廠對廢紙采購情緒提高，打包站及廢紙供貨商等惜售情緒顯現(xiàn)，造成廢紙價格快速上漲。

　　廢紙再暴漲

　　“今年春節(jié)后漲的多好，將近1塊錢�！鄙鲜鰪U紙打包站老板告訴記者，直接送至打包站的廢舊純黃板紙價格為2.4-2.6元/公斤，摻雜的黃板紙則在1.3-1.4元/公斤，而在2017年年底廢紙價格還在1.5-1.7元/公斤。

　　自2017年以來，廢紙價格就一路攀升。據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會廢紙分會統(tǒng)計，2018年1-3月，國內(nèi)日均廢紙價格指數(shù)為2343，而去年1-3月日均廢紙價格指數(shù)為1656，同比增長41.4%。

　　經(jīng)過4月平穩(wěn)上漲后，進入5月后，廢紙價格出現(xiàn)陡升。據(jù)卓創(chuàng)咨詢監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，5月14日，廢紙價格指數(shù)為2017.42，突破2000關(guān)口，與5月3日該指數(shù)為1712.35相較，累計漲幅達17.81%。

　　而一位以回收廢紙為業(yè)的老人告訴記者，目前打包站收他們的廢紙報價僅為1.8元/公斤，并表示打包站從回收到售出中間賺取大量差價，獲利頗豐。

　　廢紙端扇動下翅膀，引發(fā)下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品跟漲。記者自國內(nèi)某龍頭造紙廠區(qū)域經(jīng)理鄭某處獲悉，目前制作紙箱的瓦楞紙價格在4900-5000元/噸左右，制作紙箱的�？堅�6300-6500元/噸左右。

　　“由于廢紙暴漲，自今年4月20日前后至今，原紙漲價1000元/噸�！鄙鲜鳊堫^造紙廠區(qū)域經(jīng)理鄭某告訴記者。

　　對于5月，瓦楞及箱板紙市場在傳統(tǒng)用紙淡季內(nèi)逆勢上揚，國內(nèi)紙價不斷攀高。卓創(chuàng)資訊分析師劉健表示，進口廢紙減少預(yù)期的兌現(xiàn)，以及附著在此預(yù)期上的投機操作使得流通貨源減少，導致廢舊黃板紙市場價格上漲。

　　供需不平衡引發(fā)過山車

　　5月以來的廢紙開掛暴漲，則在于美廢供應(yīng)預(yù)期較少，使得國內(nèi)廢紙市場看漲預(yù)期升溫，引發(fā)國內(nèi)紙廠恐慌性采購國內(nèi)廢紙原料。

　　5月2日，國家海關(guān)總署突然發(fā)布《海關(guān)總署關(guān)于對進口美國廢物原料實施風險預(yù)警監(jiān)管措施的通知》的特急文件顯示，自5月4日起，對來自美國的廢物原料實施100%開箱、100%掏箱檢驗檢疫；5月4日至6月3日，暫停中國檢驗認證集團北美有限公司使用中國進口廢物原料裝運前檢驗信息管理系統(tǒng)；同時，加強對美國廢物原料的單證審核。

　　據(jù)記者了解，國內(nèi)造紙的原料超過六成來自廢紙，其中進口廢紙所占比例達到50%，目前，國內(nèi)廢紙進口主要來自于美國、歐洲及日本，而美國是最大進口廢紙來源國。

　　2017年以來，國家對廢紙進口要求趨嚴，進口廢紙含雜率新標于2018年3月1日已實施，進口廢紙含雜率標準由原先的1.5%調(diào)整為0.5%。

　　中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，3月，廢紙進口數(shù)量142萬噸，同比下滑54.2%，1-3月，累計進口廢紙393萬噸，同比下滑49.5%。

　　對于此《通知》的執(zhí)行對廢舊黃板紙價格行情的影響，劉健分析，首先是會強化5-7月份外廢供應(yīng)加速減少的預(yù)期，加重市場囤貨心態(tài)，使得廢紙與成品紙的價格漲幅快速兌現(xiàn)，當然因為時間太短，目前兌現(xiàn)的幅度里面存在恐慌氣氛的影響。

　　這種對廢紙的需求的恐慌得到了上述龍頭造紙廠區(qū)域經(jīng)理鄭某的確認。為了表達境況，鄭某向記者發(fā)送了一個在造紙領(lǐng)域熱傳的調(diào)侃表情包顯示，“就算你是造紙廠，就算你有錢，我不賣給你你就得停產(chǎn)，畢竟我有廢紙，有廢紙真的了不起�！�

　　而5月12日以來，國內(nèi)快速上漲的廢紙價格出現(xiàn)了回調(diào)跡象。5月14日全國46家造紙廠的最新廢紙收購價顯示，45家紙企都選擇了下調(diào)廢紙收購價，幅度在30-200元/噸；5月15日，全國各地區(qū)廢紙價格最高下調(diào)130元/噸。

　　對此，卓創(chuàng)資訊分析師房俊濤表示，廢紙價格快速的上漲，在推升了打包站利潤的同時，也造成了一定恐慌，2017年兩次廢紙價格斷崖下跌還歷歷在目，落袋為安才是王道，經(jīng)歷了短暫的觀望之后，打包站出貨速度也在加快，尤其是在紙價推升到3000元/噸上方后，打包站套利意愿大增，根據(jù)我們對紙廠的跟蹤看，在5月9日以來各地紙廠門前又排起了送廢紙的車輛長龍，紙廠也順勢下調(diào)了采購價格。

　　急需完善價格體系

　　廢紙暴漲并非首次，近兩年廢紙波動頗為頻繁，根本原因還是在沒有完善的價格形成機制。

　　據(jù)媒體公開報道，2016年11月到2017年3月，廢紙開始由局部價格波動蔓延到全國集體經(jīng)歷過山車，2017年全年價格波動超過300次，出現(xiàn)了主要紙廠一天內(nèi)調(diào)價10次的怪象。

　　對此，中國再生資源回收利用協(xié)會副秘書長兼廢紙分會秘書長唐艷菊告訴記者，廢紙價格上漲本身是市場行為，更多還是供需雙方價格預(yù)期的博弈，影響到具體的價格，根本原因還是沒有建立完善的價格形成機制。

　　唐艷菊向本報記者分析，造紙廠不是在采購廢紙而是在收購廢紙，是“坐地造價”，前端缺乏大的供應(yīng)商與造紙廠合作，供需雙方都不能鎖定價格。

　　“目前國內(nèi)廢紙價格由造紙廠各自定價決定，區(qū)域紙廠間甚至沒有協(xié)商機制。一家紙廠降價，其他紙廠不跟進，就會出現(xiàn)‘擠售’景象，被迫降價。而抬價行為更是不得不跟，否則便無米下鍋。紙廠的供應(yīng)商90%為個體回收者，按車計數(shù)，按車結(jié)算，沒有供貨協(xié)議，更沒有實質(zhì)的長期供應(yīng)關(guān)系。盡管有貿(mào)易商存在，更多也只是在資金上為造紙廠緩解壓力，無法掌控廢紙供應(yīng)的數(shù)量和價格。”唐艷菊進一步解釋。

　　據(jù)記者從業(yè)內(nèi)獲悉，龍頭造紙企業(yè)也在完善國廢回收渠道，玖龍紙業(yè)2018年4月公布將在天津建設(shè)中南廢紙電子交易平臺項目，項目投資1億元完善國廢回收體系。

　　唐艷菊則表示，盡快建立國內(nèi)廢紙回收行業(yè)規(guī)范，從土地、環(huán)保、安全、生產(chǎn)、工藝流程、質(zhì)量管理各方面給予要求，為地方政府行業(yè)管理提供依據(jù)，支持有實力的企業(yè)做大做強，提高行業(yè)集中度，才能在進口廢紙政策調(diào)整的關(guān)鍵時期，保障國內(nèi)廢紙的有效供應(yīng)，穩(wěn)定國內(nèi)廢紙市場價格，從而穩(wěn)定整個產(chǎn)業(yè)鏈。