為規(guī)范建設(shè)項目重大變動環(huán)評管理，做好環(huán)評與排污許可制度的銜接，繼2015年發(fā)布包含火電等九個行業(yè)建設(shè)項目的重大變動清單（環(huán)辦〔2015〕52號文）后，近日環(huán)境保護部又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)制漿造紙等十四個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕6號，以下簡稱《通知》）。

　　《通知》明確了制漿造紙、制藥、農(nóng)藥、化肥（氮肥）、紡織印染、制革、制糖、電鍍、鋼鐵、煉焦化學(xué)、平板玻璃、水泥、銅鉛鋅冶煉、鋁冶煉等十四個行業(yè)的重大變動情形，規(guī)定了上述行業(yè)建設(shè)項目發(fā)生何種變動需要重新報批環(huán)評文件。

　　為保持管理的連貫性和一致性，《通知》在重大變動的界定原則上與環(huán)辦〔2015〕52號文相同，依法將可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的情形界定為重大變動。同時，結(jié)合行業(yè)環(huán)境影響特點，突出了不同行業(yè)工藝及產(chǎn)排污特征差異，增強了重大變動判別的可操作性�！锻ㄖ穼︿撹F、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)建設(shè)項目強調(diào)應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）要求，落實產(chǎn)能等量或減量置換，各級環(huán)保部門不得審批新增產(chǎn)能的項目。