4月18日，習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十四次會議，會議審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。

　　會議指出

　　要以維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進口管理制度，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進口的時間表，分批分類調(diào)整進口管理目錄，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，大幅減少進口種類和數(shù)量。要加強固體廢物回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　解讀

　　雖短短125個字，卻宣告了固廢行業(yè)從1996年到2017年這21年來國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)向，此政策接下來將會影響一大批公司。為什么這么說?

　　1.對”進口固體廢物行業(yè)“的環(huán)境經(jīng)濟價值的基本判斷發(fā)生的轉(zhuǎn)變。

　　本次改革的基本判斷是，進口固體廢物對“我國生態(tài)環(huán)境安全”和“人民的身體健康”構(gòu)成了威脅。

　　2.國家將“分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進口的時間表”。

　　禁止進口是確定的，不明確的是國家禁止進口不同行業(yè)不同種類的固體廢物的具體時間。

　　3.“禁止進口固體廢物”是一個有順序、有步驟的實施過程。

　　分批分類調(diào)整進口管理目錄，畢竟是整個產(chǎn)業(yè)政策的一次轉(zhuǎn)向，一方面要保證本次改革要卓有成效，另一方面要切實維持國家循環(huán)經(jīng)濟的運行和發(fā)展，平穩(wěn)過渡。

　　實施手段

　　(1)運用法律手段對違法案件堅決查處;

　　(2)運用經(jīng)濟手段，加大對污染和違法現(xiàn)象的懲罰力度;

　　(3)運用行政手段，嚴格控制固體廢物進口許可證的發(fā)放和使用。

　　改革結(jié)果

　　本次重大改革的結(jié)果是“大幅減少進口種類和數(shù)量”，但并沒有明確提出“全面禁止進口固體廢物”。