國(guó)家林業(yè)局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)陳述賢指出,要著力構(gòu)建非公有制林業(yè)發(fā)展新常態(tài)。
陳述賢強(qiáng)調(diào),為促進(jìn)非公有制林業(yè)發(fā)展,國(guó)家林業(yè)局今后將重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。一是著力轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)非公有制林業(yè)發(fā)展活力。目前,國(guó)家林業(yè)局已取消和下放林業(yè)行政審批項(xiàng)目共22項(xiàng)。下一步將繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,全面清理取消涉及林業(yè)龍頭企業(yè)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目。
二是全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,調(diào)動(dòng)非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性。要進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,允許農(nóng)民以林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極培育合作組織、家庭林場(chǎng)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化改革,大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置。抓好林木采伐管理機(jī)制改革試點(diǎn)。
三是制定優(yōu)惠扶持政策,引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。研究設(shè)立現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本有序進(jìn)入林業(yè)。明確扶持重點(diǎn),優(yōu)先對(duì)森林資源培育、林產(chǎn)加工業(yè)、森林旅游業(yè)、本本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、種苗花卉產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)植物繁育和利用等領(lǐng)域加大開放力度,對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)在林地利用、政策性金融保險(xiǎn)、物流運(yùn)輸政策等方面予以支持。對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯的民營(yíng)企業(yè),積極主動(dòng)爭(zhēng)取中央和各級(jí)地方政府的財(cái)政扶持資金。
四是釋放制度紅利,消除非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入林業(yè)的壁壘。要從體制上、機(jī)制上消除非公有制林業(yè)進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域的障礙,形成國(guó)有林業(yè)、集體林業(yè)、非公有制林業(yè)一視同仁的管理體制和機(jī)制。打破行業(yè)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入所有制限制,林業(yè)產(chǎn)業(yè)全部都向民間投資者開放。同時(shí),切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。