17日，四川省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)在成都召開(kāi)。四川省林業(yè)廳以《深化集體林權(quán)制度改革 促進(jìn)林業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收》為題，以書(shū)面材料的形式對(duì)全省集體林權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹。

　　據(jù)悉，下一步，四川省林業(yè)廳將圍繞穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，深化改革集體林權(quán)制度，推進(jìn)全面建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)由大省向強(qiáng)省跨越。

　　關(guān)鍵詞：林權(quán)流轉(zhuǎn)管理

　　推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化，以縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口為依托，推進(jìn)建設(shè)林權(quán)流轉(zhuǎn)公共交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)到2016年基本形成覆蓋全省、規(guī)范有序的市場(chǎng)交易體系和信息發(fā)布機(jī)制。

　　同時(shí)，探索價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制。加快森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度建設(shè)，完善評(píng)估管理辦法。改革資產(chǎn)評(píng)估方式，推行“量?jī)r(jià)分離”評(píng)估制度。

　　此外，加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管，落實(shí)《四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，推動(dòng)制定集體林權(quán)流轉(zhuǎn)地方性法規(guī)。

　　關(guān)鍵詞：分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革

　　四川省林業(yè)廳將圍繞森林面積、森林蓄積“雙增長(zhǎng)”和農(nóng)民收入倍增目標(biāo)，著力推進(jìn)森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理。

　　首先是從嚴(yán)管理公益林，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家公益林管理辦法，支持各地通過(guò)個(gè)人自管、集體統(tǒng)管、委托代管等方式明確責(zé)任主體，足額兌現(xiàn)落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次是放開(kāi)放活商業(yè)林，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體編制森林經(jīng)營(yíng)方案。

　　并積極開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展林藥、林菌等林下種職業(yè)，適度發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，有序開(kāi)展林下采集，突出發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，幫助林農(nóng)實(shí)現(xiàn)“不砍樹(shù)也能富”。

　　關(guān)鍵詞：新型經(jīng)營(yíng)主體

　　為進(jìn)一步有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化，四川省林業(yè)廳提出，將大力培育新型主體，支持各地培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民林業(yè)合作社、家庭(聯(lián)戶(hù))林場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和涉林龍頭企業(yè)。

　　同時(shí)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推行“專(zhuān)合社+基地+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合社+基地+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，讓林農(nóng)與專(zhuān)合組織、企業(yè)、業(yè)主結(jié)成緊密的利益共同體。

　　此外，還將完善支持政策。省農(nóng)業(yè)廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，健全生態(tài)補(bǔ)償、造林補(bǔ)償、森林保險(xiǎn)等政策，支持開(kāi)展金融支林試點(diǎn)縣建設(shè)，探索建立林權(quán)抵押融資收儲(chǔ)基金和林業(yè)信貸擔(dān)保金制度，并鼓勵(lì)工商資本到林區(qū)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代林業(yè)。