今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,為確保順利推進(jìn)林業(yè)改革工作,青海省林業(yè)廳黨組成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,具體負(fù)責(zé)組織、督促各項(xiàng)改革舉措的落實(shí)。同時(shí),按照省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署和生態(tài)領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組要求,省林業(yè)廳改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議研究安排林業(yè)改革工作,對(duì)承擔(dān)的4項(xiàng)牽頭任務(wù)和13項(xiàng)配合任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,制定了《2014年林業(yè)改革工作分工方案》,做到了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門、工作要求三到位。
在林業(yè)改革工作中,省林業(yè)廳堅(jiān)持在統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,實(shí)施重點(diǎn)突破;堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程與體制創(chuàng)新相輔相成、協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持生態(tài)制度建設(shè)改革與綜合試點(diǎn)相結(jié)合,局部試驗(yàn),以點(diǎn)帶面,有序協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持政府主導(dǎo),注重運(yùn)用市場機(jī)制,更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府和社區(qū)群眾的主體作用;堅(jiān)持林業(yè)改革與其他領(lǐng)域改革的相互銜接,相互融合。各項(xiàng)林業(yè)改革工作開局良好,進(jìn)展順利。
一是集體林權(quán)流轉(zhuǎn)等三項(xiàng)改革試點(diǎn)工作全面展開。今年,在大通、平安縣開展集體林權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,在全省102個(gè)國有林場開展國有國家級(jí)公益林管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)考核試點(diǎn)工作,在樂都區(qū)、同仁縣轄區(qū)的27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集體和個(gè)人所有國家級(jí)公益林管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)考核試點(diǎn)工作,在格爾木市烏圖美仁、大柴旦行委、共和塔拉灘和海晏縣開展沙化土地封禁保護(hù)試點(diǎn)工作。同時(shí),印發(fā)了《青海省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)及管理工作。
二是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能監(jiān)測(cè)與價(jià)值評(píng)估工作取得新進(jìn)展。完成了青海省生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系方案、開展了生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與服務(wù)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系和信息系統(tǒng)、開展了全省范圍野外調(diào)查與資料收集、生態(tài)功能布局圖件制作、室內(nèi)樣品處理和數(shù)據(jù)資料輸入工作、模型準(zhǔn)備、調(diào)試與試評(píng)估研究工作。
三是建立國家公園體制工作取得新突破。國家林業(yè)局將青海省列入國家公園體制建設(shè)試點(diǎn)省份。目前,已完成三江源國家公園黃河、長江和瀾滄江流域的公園規(guī)劃調(diào)研考察,形成了建立三江源國家公園的初步規(guī)劃方案。
四是三江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整順利推進(jìn)。省林業(yè)廳編制申報(bào)了《青海三江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中鐵-軍功保護(hù)分區(qū)功能區(qū)調(diào)整論證報(bào)告》、《青海三江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》、《青海三江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整科學(xué)考察報(bào)告》和《國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整申報(bào)書》等材料。
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