隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國紙和紙板的消費量猛增，從而導致我國紙漿生產(chǎn)和消耗量快速增長。廢紙漿作為中國造紙工業(yè)最大原料來源，廢紙漿在造紙行業(yè)中的作用越來越大。數(shù)據(jù)表明，過去10年我國廢紙漿生產(chǎn)，在所有紙漿生產(chǎn)中所占比重均超60%，并且由 61.91%提升至77.64%。

　　廢紙漿需求量劇增，但是國內(nèi)廢紙回收量及廢紙質(zhì)量卻并不能滿足廢紙漿生產(chǎn)的需要，因此我國每年需要進口大量廢紙。目前，我國廢紙進口量占全球廢紙貿(mào)易量的60%以上，已成為全球最大的廢紙進口國。隨著社會對紙張總需求的不斷增長和我國造紙產(chǎn)業(yè)原料結構的調(diào)整，加上國家對節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度的加大，造紙生產(chǎn)企業(yè)對廢紙的需求量也會越來越大。我國廢紙原料對外依存度過高，使得行業(yè)發(fā)展的自主權降低，不利于造紙業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)的長遠健康發(fā)展。

　　增加國產(chǎn)廢紙比重迫在眉睫。最重要的就是提高我國的廢紙回收率。過去10年，我國廢紙回收率雖有所提高，但至2013年只達46.01%，低于世界平均水平47.7%，更遠低于發(fā)達國家水平。以中國香港、德國和美國為例，前兩者廢紙回收率分別高達88.2%和83%。美國2013年廢紙回收率為63.5%，預計2020年以前超過70%。我國在廢紙回收與利用方面與世界發(fā)達國家相比有著明顯的差距。因此，我國應盡快采取有效措施，加快提高廢紙回收率，增加國內(nèi)回收廢紙在廢紙漿生產(chǎn)中所占比重。

　　國內(nèi)廢紙的回收在其貨源的收集、分類、收集資金、組織管理等方面還不完善，尚未建立起一套完善的廢紙回收市場體系，缺乏統(tǒng)一的廢紙回收分類質(zhì)量標準和檢測方法。另外，我國造紙原料草漿、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以和國外木漿廢紙相比，所回收的廢紙質(zhì)量與進口廢紙相比有較大的差距。這些都是導致國內(nèi)廢紙回收率低的原因。

　　制訂統(tǒng)一的廢紙回收分類質(zhì)量標準和檢測方法，輔以相關產(chǎn)業(yè)政策引導，提高廢紙回收率，創(chuàng)新廢紙再生利用技術，提高廢紙利用率等，是減少我國廢紙進口量，降低廢紙對外依存度的有效措施。同時，加大對廢紙回收循環(huán)經(jīng)濟理念的宣傳力度，把廢紙回收工作提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護森林資源、維護生態(tài)家園、造福子孫后代的高度，亦不失為一條有效的促進措施。