環(huán)境執(zhí)法力度加大,大量企業(yè)由“直排”轉向“偷排”。
日前,環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局有關負責人表示,像過去那樣明目張膽直排的企業(yè)少了,轉而采取夜間偷排、假日偷排、雨天偷排的方式。企業(yè)應對環(huán)保檢查的手段也越來越高超和隱蔽,治污設施“開機歡迎、關機歡送”的現(xiàn)象很多。
上述負責人稱,針對這一新情況,環(huán)保部已決定3月在全國開展專項檢查,并要求各級環(huán)保部門在檢查中做到“三不”、“三直”,即“不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光”,全時段保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢,形成強烈威懾。專項檢查結束后,環(huán)保部將向社會通報檢查情況。
這位負責人說,此次專項檢查以落實《大氣污染防治行動計劃》和保障飲用水源環(huán)境安全為重點,主要包括燃煤發(fā)電、鋼鐵、水泥、化工、玻璃等大氣排污企業(yè)及燃煤鍋爐的除塵、脫硫、脫硝設施運行狀況和污染物排放情況;各相關部門落實面源污染和機動車污染防治措施情況。
此外,檢查內容還包括廢水排放企業(yè)環(huán)保設施運行情況、污染物排放情況;嚴查一、二級水源保護區(qū)內違法排污口取締關閉,以及利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞排放廢水或傾倒含有毒有害污染物等違法行為;涉重金屬企業(yè)環(huán)保設施運行情況、污染物排放情況和突發(fā)環(huán)境事件應急預案制定及執(zhí)行情況;城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施的運行和污泥處理處置情況,垃圾填埋場、垃圾焚燒廠運行情況。
環(huán)保部選在3月份組織此次專項檢查,主要出于以下兩個方面考慮:
一是從氣象數(shù)據(jù)看,3月份大氣污染物擴散不利條件出現(xiàn)較多,易出現(xiàn)逆溫及霧霾天;而此時北方供暖期尚未結束,春節(jié)期間停工的企業(yè)大多選擇在這一時期復工,大氣污染物排放量有增多趨勢。
二是全國大部分地方,3月屬于地表水枯水期,水位低、水量少,水體的自凈能力較低,較易出現(xiàn)突發(fā)的水環(huán)境污染事件。這一時期尤其要注重大氣環(huán)境和水環(huán)境的保護。
這位負責人表示,此次專項檢查創(chuàng)新了執(zhí)法監(jiān)管機制。在職責分工上,實行國家、省、地“三級聯(lián)查”機制,即“國家督查、省級巡查、地市檢查”。國家組織督查組對重點區(qū)域進行督查;省級環(huán)保部門成立巡查組,對地市工作情況進行指導、監(jiān)督;地市級環(huán)保部門嚴格做好專項檢查。
環(huán)保部已要求各級環(huán)保部門加大對環(huán)境違法行為的查處力度。對污染處理設施不正常運行、超標排污的企業(yè),依法停產整治;對夜間停運污染物處理設施、偷排偷放的企業(yè),依法從重處罰;對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)一律依法停產、限產;對不符合國家產業(yè)政策的“土小”企業(yè),依法取締關閉。同時,加強與司法部門的銜接配合,嚴厲打擊環(huán)境犯罪。
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