近年來，中國造紙工業(yè)形成了三大造紙產(chǎn)業(yè)集群---珠江三角洲集群、長江三角洲集群和環(huán)渤海集群。造紙產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，產(chǎn)能急劇膨脹，已成為廣東、浙江、江蘇、山東等省的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　但種種跡象表明，資源危機正迫近造紙產(chǎn)業(yè)集群。一些業(yè)內專家擔心，產(chǎn)能不斷增加必然對集群內有限的水、原料等資源形成強勢競爭，應該引起企業(yè)的足夠重視。

　　資源制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　從全國各省紙及紙板產(chǎn)量完成情況和造紙區(qū)域布局變化看，東部地區(qū)已成為中國造紙工業(yè)生產(chǎn)的主要基地,生產(chǎn)集中度已越來越高。

　　建立淘汰機制緩解資源壓力

　　專家認為，要使產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，必須用好兩大淘汰機制。一是市場自然淘汰機制，二是政府政策干預形成的淘汰機制。

　　除了市場行為，政府有關部門出臺環(huán)保等政策也在加大對小型造紙廠的淘汰力度。近幾年，為解決淮河污染問題，淮河上游的河南省先后關閉了20余家環(huán)保不達標的造紙企業(yè);為減少原料結構性污染問題，山東省先后關閉了40余家麥草制漿生產(chǎn)線，同時鼓勵大型企業(yè)搞生態(tài)紙業(yè)。

　　中國造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠景目標，可以用國家環(huán)�？偩謱＜业脑拋砀爬ǎ�"造紙行業(yè)不是一個污染行業(yè)，而是一個有利于生態(tài)環(huán)境的行業(yè)。"利用政府調控這只看得見的手，我國對造紙行業(yè)提出了更高的建設生態(tài)環(huán)境要求。

　　完善生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈

　　如何解決造紙產(chǎn)業(yè)集群帶來的資源緊缺問題?專家認為，一方面，有關部門在審批大型造紙項目時，必須結合當?shù)貙嶋H對原料和水做充分的考慮;另一方面，企業(yè)要做好原料的生態(tài)循環(huán)使用。

　　近年來，造紙業(yè)發(fā)達國家走的都是原料生態(tài)循環(huán)使用之路。所謂循環(huán)使用，是指林紙結合的大循環(huán)和廢紙回收利用的小循環(huán)兩種。這兩種循環(huán)構成紙業(yè)原料循環(huán)使用的完整鏈條，它保證了紙業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　專家指出，目前中國紙業(yè)的原料使用只停留在大循環(huán)理念上。因為中國的第一撥紙林還沒到砍伐時間，況且育林面積有限，不能滿足造紙工業(yè)的需要。因此，中國紙業(yè)必須走原料循環(huán)使用的路子，在提高小循環(huán)的基礎上真正把大循環(huán)理念落到實處，才是紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。