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造紙行業(yè)的“新朋友”—碳交易
 
http://memeticinfluence.com  2013-07-12 中國綠色時報

  有這樣一位“新朋友”,他也許可以讓節(jié)能減排不再成為沉重的負擔,他也許可以讓保護環(huán)境成為利益的共享。他,就是碳交易,一個對于關注全球氣候變暖的人們而言業(yè)已熟悉的市場機制。但是,對于近年來挨了板子的造紙企業(yè)來說,結識這位“新朋友”多少還是抱有非誠勿擾、敬而遠之的心態(tài)。新的朋友、新的思路,造紙行業(yè)需要新的嘗試。

  勢在必行何不早點動手

  節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境是大型造紙行業(yè)在建設生態(tài)文明、“美麗中國”中所無法推卸的責任。減排、環(huán)保好像現(xiàn)已成為一種企業(yè)的被迫行為,然而,怎樣才能讓企業(yè)這種被迫行為變成主動參與?碳交易,似乎可以為這個問題寫上一“解”。

  碳交易,是為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制,即把二氧化碳排放權作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權的交易,簡稱碳交易。其基本原理是合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額。買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現(xiàn)其減排的目標。

  對于這位“新朋友”,造紙企業(yè)多少有些顧慮:他到底是一個政治概念還是一個可操作的商業(yè)行為?在這個平臺上,到底能不能掙到錢?這是一個長期打算的事,還是一個眼下就要去做的事?

  中國輕工業(yè)投資發(fā)展協(xié)會秘書長赫然在一次造紙行業(yè)會上說,碳交易在國際上主要指清潔發(fā)展機制(CDM)。CDM是《京都議定書》的產(chǎn)物,《京都議定書》又是全球政治框架下的產(chǎn)物。所以碳交易的機制設計有國家跟國家之間政治博弈的色彩,但最終是落實在企業(yè)之間的交易行為上。它是碳排放社會責任的一種交易,而從本質(zhì)上來講是一種機制,這樣就給共同交易成本的不同減排、不同環(huán)保投入的企業(yè)之間產(chǎn)生了一個機制,能夠讓最低成本的企業(yè)在市場上大規(guī)模地去做節(jié)能改造和減排。

  6月19日,深圳市碳交易開市,標志著中國碳交易試點正式啟動。2012年1月13日,中國國家發(fā)展和改革委員會宣布,北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市獲準開展碳排放權交易試點。到2015年我國將基本形成碳交易市場雛形,大部分的城市都要進行碳交易,這是勢在必行的。所以對于早晚都會來的事,與其被動去等,不如早點動手。畢竟,一個機制的起步階段,國家都會有相應的扶持政策,企業(yè)能夠得到一些切實的利益。因此,率先進行碳交易的企業(yè)都有可能優(yōu)先得到利益,之后則會越來越難。

  不管是機遇、挑戰(zhàn)要先去“握握手”

  “找呀,找呀,找呀找,找到一個好朋友!辈还芴冀灰讓τ谠旒埰髽I(yè)是機遇還是挑戰(zhàn),都要有勇氣去和他“握握手”。

  2012年5月20日,國家發(fā)改委根據(jù)《關于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案的通知》要求,公布了“十二五”期間“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”企業(yè)名單及節(jié)能量指標。其中,涉及的造紙企業(yè)共有500家,節(jié)能總量達到標準煤近531萬噸。如果按照標準煤l噸排放二氧化碳2.7噸計算,“十二五”期間,造紙行業(yè)將要減排二氧化碳1433.7萬噸。

  對于國內(nèi)溫室氣體自愿減排交易的現(xiàn)狀,國內(nèi)造紙企業(yè)應充分認識到國內(nèi)碳市場的前景并把握住此次機遇。根據(jù)世界銀行報告,2009年,發(fā)達國家碳排放配額市場的二氧化碳交易總量就達到73億噸,市值達1200多億美元。這對資金相對缺乏的發(fā)展中國家來說,無疑是一個巨大而且正在越變越大的蛋糕。我國造紙企業(yè)目前參與碳交易的項目極其有限,作為碳資產(chǎn)巨大的一個行業(yè),還是有很大的發(fā)展?jié)摿,紙企應積極參與到自愿減排交易當中并獲得應有的收益。

  然而,這也是一次艱難的戰(zhàn)役?梢钥吹皆7個試點省區(qū)有造紙企業(yè)的,基本上都將制漿造紙企業(yè)納入到溫室氣體管控范圍,造紙企業(yè)肩負著減排任務。這對本來面臨著市場疲軟、環(huán)保壓力巨大的造紙行業(yè)來說,溫室氣體減排的成本可能會給部分造紙企業(yè)新的壓力。不少國內(nèi)低碳項目在匆匆投資后,現(xiàn)在卻遭遇了滑鐵盧。從碳交易中賺到真金白銀,想起來容易,做起來卻不如所想一般。清潔發(fā)展機制項目申請之路越來越艱難、漫長,國際碳交易市場價格動蕩、行情不明朗都會成為紙企鞋中的一粒石子。這些失敗的案例也會讓紙企開始懷疑,通過市場化的手段,真的就能通過相對較低的成本實現(xiàn)節(jié)能減排目標嗎?

  要埋頭苦干也要抬頭找新路

  前一段時間有一家做堿回收爐的企業(yè)問了這樣一個問題:我們做堿回收爐的企業(yè)還能做多少年,以后用生物方法可能就不用堿了,做堿回收爐的企業(yè)往哪去生存呢?思路決定出路,企業(yè)不能僅僅埋頭做自己的制造業(yè)。如果今天企業(yè)不抬頭看路,明天必定會迷失在叢林中。中國輕工業(yè)信息中心副主任、全國工商聯(lián)紙業(yè)商會獨立監(jiān)事郭永新說。對于碳交易,郭永新更希望造紙企業(yè)可以視其為打開利益之門的又一把鑰匙。新的出路,要敢于去嘗試。

  我國是清潔發(fā)展機制(CDM)最大供給國,2008年我國CDM項目產(chǎn)生的“排放減量權證”成交量已占世界總成交量的84%。中國的碳資產(chǎn)規(guī)模之大,對于碳資產(chǎn)潛在所有者的企業(yè)來說,如果不能高度關注,將可能喪失重大機遇,或者遭受隱性風險。目前,世界范圍內(nèi)對碳減排已形成了共識,國內(nèi)碳交易市場也已起步。

  2005年以來,造紙企業(yè)在CDM項目申請中,有成功的有失敗的,失敗的也不是因為本身基礎不好,而是在執(zhí)行過程中的操作技巧和專業(yè)技巧有所欠缺,或者技術路線沒有達到碳排放的效果。目前造紙企業(yè)尤其是大型造紙企業(yè)將主要精力都放在擴張產(chǎn)能上,更多關注節(jié)能而不是碳減排;造紙企業(yè)很多項目不完全符合CDM 開發(fā)要求,沒有單獨的可研或者環(huán)評批復或者相關的備案文件,造成CDM開發(fā)上的一些困難,使得有些企業(yè)畏難不前;關注造紙行業(yè)碳資產(chǎn)管理的專業(yè)化公司不多,加之碳資產(chǎn)管理需要較強的專業(yè)性和技術性,導致有些CDM項目半途而廢。

  專家建議,大型造紙企業(yè)要充分考慮到自身快速發(fā)展所面臨的碳排放配額不足的問題,加強自身碳資產(chǎn)管理,可以考慮通過CDM項目開發(fā)培養(yǎng)和建立自己的碳資產(chǎn)管理團隊;對于造紙企業(yè)CDM項目的開發(fā)工作,建議考慮設置專業(yè)的部門或者人員負責CDM開發(fā)及碳資產(chǎn)管理,并培養(yǎng)出一批碳資產(chǎn)管理的專業(yè)人才,從而在碳交易市場中占領自己的一席之地。(馮璐)

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