“減少的主要原因是受包裝紙行業(yè)市場需求萎縮、產能過剩的影響，同比銷量減少，價格下跌所致”，“由于與宏觀經濟密切相關的造紙行業(yè)景氣度下降,市場呈現(xiàn)供大于求態(tài)勢,公司紙產品銷售量和銷售價格均同比下降”。在上市造紙企業(yè)2012年年度報告中，供需失衡的問題顯然已經成為利潤下滑的主要原因之一。如今，造紙行業(yè)急需解決的是尋求供需天平的支點。

　　供需失衡，成為利潤的“拖油瓶”

　　在金融危機的影響下，造紙行業(yè)面臨的是難度更大的挑戰(zhàn)。2012年，我國紙及紙板產量增長3.09%，為“十五”以來生產增速最低的一年�！笆濉焙汀笆晃濉逼陂g平均增速為10%-13%。

　　在造紙行業(yè)增速出現(xiàn)較大回落的同時，經濟效益也在大幅的回落。2012年，紙和紙板的利潤同比僅增長3.61%，造紙和紙制品的虧損總額增加33.44%。中國造紙協(xié)會理事長錢桂敬說，造紙行業(yè)正經歷著嚴峻的考驗。出現(xiàn)這種情況，原因是多方面的，除了全球金融危機的影響外，造紙工業(yè)產需階段性雙重失衡是一個重要原因。

　　在一次造紙行業(yè)會議上，費雪公司負責人傳遞了這樣一個信息，造紙行業(yè)生產的紙品供不應求的時代已經過去，在北美和歐洲，造紙企業(yè)正在進行新一輪的洗牌。

　　電子產品使北美文化用紙需求顯著減少，出版用紙需求以每年87.5萬噸的數(shù)量下降。目前，北美地區(qū)高成本造紙工廠已關閉，留下的是相對亞洲有競爭優(yōu)勢的工廠。然而，依賴纖維原料成本的優(yōu)勢，相比亞洲，北美的工廠在第三國(如歐洲)的出口更有優(yōu)勢。歐洲如今正在重演北美的變革，可以預測未來一些造紙工廠行將關閉。遠在北美、歐洲造紙業(yè)出現(xiàn)的問題并不是與我國造紙行業(yè)沒有關系，正是由于需求的減少，我國紙業(yè)也正在經受著考驗。

　　錢桂敬說，2012年我國外貿出口增速為7.9%，增幅同比下降10個百分點以上。外貿出口的下降導致對紙包裝制品的需求大幅下降，這對紙和紙板作為間接出口產品帶來較大影響。初步測算出口包裝中紙及紙板用量每年超過2000萬噸，2012年全國紙制品產量中，包裝紙箱的產量同比下降1.64%，這是造紙行業(yè)需求下降的重要原因。經過10多年的快速發(fā)展，造紙行業(yè)在成功解決市場供應短缺后，多個紙種又出現(xiàn)了階段性產能飽和與過剩，在市場需求下降時，出現(xiàn)競相降價和過度競爭，初步了解平均噸紙降價600元-1200元，這是效益下降的另一重要原因。

　　集中產能，維持供需的“殺手锏”

　　受經濟刺激政策驅動，大型企業(yè)自2009年起紛紛新建產能，2011年起陸續(xù)釋放新產能。2012年行業(yè)盈利持續(xù)低迷，加之財務負擔較重，遏制了紙企的投資沖動，多數(shù)紙種已進入產能釋放末期。2013年-2014年產能同比增速可能會明顯放緩。但過剩產能在可以預見的未來2年-3年內仍將使行業(yè)持續(xù)承壓。集中產能，控制總量，我國造紙行業(yè)必須行動起來。

　　10年前，北美涂布紙生產分布相對無序。今天，經過整合，行業(yè)呈有序及相對低成本化分布。在北美，行業(yè)增長緩慢但高度整合，企業(yè)仍保持高額利潤。在歐洲，行業(yè)增長緩慢并且未經整合，因此各企業(yè)利潤低迷。在亞太地區(qū)，行業(yè)雖然高速增長但未經整合，企業(yè)為增長和競爭投入大量資本。在巴西，經過整合的行業(yè)高速增長，大部分企業(yè)坐擁高額利潤。在中國，僅包裝紙種經過高效整合。未來，行業(yè)最終會由少部分企業(yè)主導，并將改變行業(yè)結構。

　　我國《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，立足國內市場需求，控制造紙總量規(guī)模。規(guī)劃首次明確提出控制總量規(guī)模，并明確提出要嚴格控制產能過剩紙種的重復建設，引導市場有序競爭，遏制造紙行業(yè)的無序擴張。這將有利于行業(yè)將更多的精力與資本投向提高技術裝備水平，同時，將驅使龍頭企業(yè)為進一步擴張而對中小企業(yè)采取收購并購手段，推動行業(yè)集中度進一步提升。

　　“五個轉變”，打造供需的“升級版”

　　一方面低水平供給能力嚴重過剩，大大壓縮了規(guī)模擴張的空間。另一方面有效供給和有效需求不足問題突出，而技術進步和創(chuàng)新能力不強又制約了這一問題的解決。如今，國際金融危機加快了我國經濟由高速增長期向次高速或者是中速緩行期轉變的進程。如何在高速增長期進入中速增長緩行期的戰(zhàn)略轉型中取得突破?錢桂敬做出了“五個轉變”的答案。

　　第一是由速度效益型向質量效益型的轉變。在進入增長轉型期后，迫切要求加快實現(xiàn)由速度效益型向質量效益型的轉型。在造紙行業(yè)增長速度降為4%左右之后，行業(yè)效益大幅度下降，充分說明靠量的增加和擴能發(fā)展的老路已難以持續(xù)。這個轉變，實質是從量到質的轉變，從數(shù)量主導型轉到上質量、上水平、上檔次上來。

　　第二是由低端化向高端化轉變。在造紙行業(yè)中，應該說產品結構不合理的現(xiàn)象比較嚴重。從比例上看，中低檔產品的比例過高，而亟須的一些高端產品現(xiàn)在還不能提供。特別是作為新材料的各種新型特種功能用紙，現(xiàn)在基本上還大量依賴進口。在未來材料革命中，紙作為重要載體，通過技術手段，賦予更多功能化作用，發(fā)展前景廣，技術含量高，是造紙行業(yè)一個重要的發(fā)展領域，是產品高端化的重要方向。

　　第三是從主要依賴引進、招商、模仿為主的發(fā)展模式向創(chuàng)新驅動發(fā)展轉變。當前全國造紙行業(yè)正面臨轉型升級、優(yōu)化結構的新形勢。面對日益增強的資源、環(huán)境、能源約束，必須依靠技術進步，堅定不移地走科技創(chuàng)新驅動發(fā)展之路。造紙企業(yè)已進入以創(chuàng)新為核心的發(fā)展階段。

　　第四是從傳統(tǒng)生產型模式向生產服務型轉變。也可以說是工業(yè)經濟向服務經濟轉型。這是一個漸進的過程。這個轉型要求紙企要加快從單純生產型企業(yè)向生產服務型企業(yè)轉變，實現(xiàn)雙輪驅動發(fā)展，進一步延伸產業(yè)鏈。

　　第五是由外需經濟向內需經濟轉變。隨著外需增長趨緩，必須進一步擴大內需。中國作為經濟大國，經濟發(fā)展必須立足內需，發(fā)揮經濟內生動力作用，這樣才能確保健康、持續(xù)發(fā)展。