國家林業(yè)局近日發(fā)布關于進一步加強集體林權流轉管理工作的通知。文件提出，對工商企業(yè)等社會組織投資開發(fā)林業(yè)，帶動農戶發(fā)展林業(yè)產業(yè)化經營的，要充分尊重農民意愿，防止出現(xiàn)以“林地開發(fā)”名義搞資本炒作或“炒林”現(xiàn)象，探索建立工商企業(yè)流轉林權的準入和監(jiān)管制度，對流轉后閑置浪費流轉林地影響林業(yè)生產、惡意囤積林地和擅自改變林地用途等行為要予以制止。

　　近年來，隨著集體林權制度改革不斷推進，集體林權流轉對發(fā)展適度規(guī)模經營、推動現(xiàn)代林業(yè)建設和增加農民收入發(fā)揮了積極的作用。但同時有些地方不同程度地存在流轉行為不規(guī)范、侵害農民林地承包經營權益、流轉合同糾紛增多、擅自改變林地用途，以及林權流轉管理和服務不到位等問題。

　　文件提出，開展集體林權流轉，必須在堅持農村集體林地承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償原則流轉，承包方有權依法自主決定林權是否流轉和流轉的方式，任何組織和個人都不得限制或者強制農民進行林權流轉。各級林業(yè)主管部門要統(tǒng)一認識，充分尊重農民林權流轉的主體地位。

　　文件還提出，不得把林權流轉指標作為評判集體林權制度改革是否成功的標準，不得將流轉規(guī)模作為工作政績，更不得把促成流轉作為招商引資優(yōu)惠條件強行推動，確保林權流轉嚴格按照有關法律法規(guī)和中央的政策進行。