記者21日從環(huán)保部獲悉，環(huán)保部與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，指導(dǎo)各地在涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，目前我國(guó)已在十多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)，投保企業(yè)達(dá)2000多家，承保金額近200億元。運(yùn)用保險(xiǎn)工具，以社會(huì)化、市場(chǎng)化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，減少污染事故發(fā)生;有利于迅速應(yīng)對(duì)污染事故，及時(shí)補(bǔ)償、有效保護(hù)污染受害者權(quán)益。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了強(qiáng)制投保企業(yè)的范圍：涉重金屬企業(yè)，包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等行業(yè)內(nèi)涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)。按地方有關(guān)規(guī)定已被納入投保范圍的企業(yè)，都應(yīng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。其他高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)石化行業(yè)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的二惡英排放企業(yè)等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定了相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制。對(duì)應(yīng)當(dāng)投保而未及時(shí)投保的企業(yè)，環(huán)保部門(mén)將采取相關(guān)約束措施。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》同時(shí)提出了促進(jìn)企業(yè)投保的激勵(lì)措施。如在安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金或者重金屬污染防治專項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)投保企業(yè)污染防治項(xiàng)目予以傾斜;將投保企業(yè)投保信息及時(shí)通報(bào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。

　　廣東試點(diǎn)賠償限額100萬(wàn)起

　　21日，環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)，今后購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)，發(fā)生環(huán)境污染意外事故后，產(chǎn)生的損失將由保險(xiǎn)公司依規(guī)“埋單”。

　　記者從廣東省環(huán)保廳獲悉，從2012年6月開(kāi)始，廣東已經(jīng)試行了環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)制度，已經(jīng)明確五大行業(yè)需要購(gòu)買(mǎi)責(zé)任險(xiǎn)。

　　五大行業(yè)基本覆蓋了廣東環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè);鉛蓄電池和再生鉛企業(yè);廣州、深圳、汕頭、韶關(guān)、佛山、中山、東莞、清遠(yuǎn)、惠州、江門(mén)、肇慶、云浮等12個(gè)國(guó)家和省重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)涉重金屬企業(yè);鋼鐵、有色金屬冶煉、礦山采選、石油化工、電鍍、印染、鞣革、化學(xué)制漿造紙及味精、酒精生產(chǎn)企業(yè)中被列為國(guó)家和省重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)。

　　目前，試點(diǎn)較為成功的深圳市，截至去年12月初，已有180余家企業(yè)參保，保險(xiǎn)金額達(dá)2.18億元，保費(fèi)537萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，廣東試點(diǎn)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)賠償限額以100萬(wàn)元為起點(diǎn)(保費(fèi)1.5萬(wàn)元)，設(shè)置6個(gè)檔次，最高累計(jì)限額為1500萬(wàn)元(保費(fèi)9.76萬(wàn)元)。

　　值得注意的是，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，并非意味著就“萬(wàn)事大吉”。被保險(xiǎn)人生產(chǎn)流程本身固有的原因?qū)е碌睦圻M(jìn)式、漸變式污染;因環(huán)境污染間接受損的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;罰款、懲罰性賠償以及精神損害賠償?shù)龋ｋU(xiǎn)公司是不賠的。