日前，福建省發(fā)改委、經貿委聯(lián)合印發(fā)了《福建省造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，該《規(guī)劃》指出，到2015年，規(guī)模以上企業(yè)的原生紙漿年產能增長到170萬噸，紙和紙板年產能增長到1200萬噸，全省規(guī)模以上造紙工業(yè)總產值達到800億元，增長速度預計在9%左右。

　　《規(guī)劃》指出，福建省造紙工業(yè)要將木材制漿比重由21%提高至30%以上，緩解原料緊張的局面。在繼續(xù)加快推進林紙一體化工程建設的同時，鼓勵企業(yè)到境外進行林木資源開發(fā)或投資建設大型林紙一體化項目以及造紙原料林基地。鼓勵企業(yè)從國外進口木材、木片，在省內建設大型商品紙漿及木漿造紙項目。

　　“十二五”期間，福建省將重點發(fā)展文化辦公用紙、生活用紙和紙品以及高端包裝紙和紙板、特種紙和紙板等品種，轉產或淘汰部分過剩的新聞紙和落后的包裝用紙和紙板的產能。禁止生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)布局建設造紙制漿項目，福建省內流域上游、城市周邊及重點環(huán)境保護地區(qū)和生態(tài)功能區(qū)禁止新建擴建制漿造紙項目。同時，不斷降低造紙工業(yè)單位資源消耗和污染排放，到2015年全部制漿企業(yè)的綜合能耗達到國家清潔生產標準2級以上的要求，水污染物排放達到國家標準。

　　福建省雖然在全國造紙產量排序第6位，但其造紙工業(yè)仍面臨國產廢紙回收率低，數(shù)量不足，質量差等問題。目前，福建省每年使用廢紙約340萬噸，其中進口廢紙有240萬噸，預計到2015年年需進口廢紙400萬噸。由于需求旺盛，供給緊張，近年來廢紙價格一路飆升，經常在高位運行。廢紙的進口能否穩(wěn)定，將影響到福建省造紙產業(yè)的安全。為此，“十二五”期間，福建省提出要加強廢紙回收和利用力度。通過加快建立健全廢紙回收系統(tǒng)，制定和完善相關的法規(guī)、標準和管理辦法，培育大型廢紙回收企業(yè)，探索廢紙回收利用發(fā)展模式，規(guī)范廢紙回收行為，提高廢紙回收的質量和數(shù)量，同時提高廢紙利用率，以緩解廢紙緊張局面。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”末福建省廢紙使用量估計為570萬噸，“十二五”使用廢紙的增量200萬噸以上。伴隨廢紙的大規(guī)�；厥绽�，目前福建省造紙工業(yè)原料主要以廢紙為主，輔以馬尾松和竹材的次料及加工下腳料、蔗渣以及芒稈等林業(yè)和農業(yè)副產品。通過清潔生產，實現(xiàn)了資源-生產-消費-資源再生的良性循環(huán)，已成為福建省國民經濟中具有循環(huán)經濟特征的重要基礎原材料產業(yè)和新的經濟增長點。