8月1日上午，上海市政府公布了《關于本市開展碳排放交易試點工作的實施意見》，將建立政府指導下的市場化碳排放交易機制，引導企業(yè)實現(xiàn)較低成本的主動減排，推動上海市碳排放強度的持續(xù)下降和節(jié)能低碳發(fā)展目標的實現(xiàn)，進一步發(fā)展創(chuàng)新型碳金融市場、建設全國性碳排放交易市場和交易平臺。

　　碳排放配額交易將在上海環(huán)境能源交易所平臺上進行，交易對象主要以二氧化碳排放配額為主，經(jīng)國家或上海市核證的基于項目的溫室氣體減排量為補充。試點企業(yè)通過交易平臺購買或出售持有的配額，并在規(guī)定時間內(nèi)，上繳與上一年度實際碳排放量相當?shù)呐漕~，履行碳排放控制責任。試點期間，試點企業(yè)碳排放配額不可預借，可跨年度儲存使用。

　　據(jù)悉，此次試點企業(yè)包括兩大類：上海行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵、石化、化工、有色、電力、建材、紡織、造紙、橡膠、化纖等工業(yè)行業(yè)中，2010年~2011年中任何一年二氧化碳排放量兩萬噸及以上的重點排放企業(yè);航空、港口、機場、鐵路、商業(yè)、賓館、金融等非工業(yè)行業(yè)中，2010年~2011年中任何一年二氧化碳排放量一萬噸及以上的重點排放企業(yè)。目前及2012年~2015年中二氧化碳年排放量一萬噸及以上的其他企業(yè)在試點期間實行碳排放報告制度，為下一階段擴大試點范圍做好準備。

　　試點期間，碳排放初始配額實行免費發(fā)放，適時推行拍賣等有償方式。試點企業(yè)應按規(guī)定實行碳排放報告制度，獲得碳排放配額并進行管理，接受碳排放核查并按規(guī)定履行碳排放控制責任。

　　上海還將加大資金支持力度，安排市級財政資金，支持企業(yè)碳排放監(jiān)測報告能力和開展碳排放交易相關能力建設，支持試點政策及制度研究等。