黨的十六大特別是十七大以來，民營出版從小到大、從弱到強的發(fā)展歷程說明：這是一個慷慨的時代，它給了那些心懷理想、踏實奮斗的人以豐厚的回報;這是一個機遇的時代，它給了那些目光敏銳、充滿創(chuàng)意的人以發(fā)揮的空間。而這正是中國文化產(chǎn)業(yè)活力四射、發(fā)展繁榮的根本原因

　　1. 時勢造英雄，民營出版“化繭成蝶”

　　如果有人問：“《百年孤獨》和《做最好的黨員》之間有何共同之處?”相信大多數(shù)人都答不上來。但它們之間的確有著相同的“基因”——它們都是民營出版企業(yè)一手打造的超級暢銷書。

　　實際上，在今天的中國出版業(yè)里，從大眾圖書到黨史讀物，從暢銷書到教輔材料，從下游的批發(fā)零售到上游的內(nèi)容生產(chǎn)，處處閃現(xiàn)著民營企業(yè)活躍的身影。據(jù)統(tǒng)計，在全國35.7萬家新聞出版單位中，民營出版發(fā)行、印刷、復(fù)制企業(yè)超過32.4萬家，占總數(shù)的90.8%。

　　黨的十六大特別是十七大以來，民營出版從小到大、從弱到強的發(fā)展歷程說明：這是一個慷慨的時代，它給了那些心懷理想、踏實奮斗的人以豐厚的回報;這是一個機遇的時代，它給了那些目光敏銳、充滿創(chuàng)意的人以發(fā)揮的空間。而這正是中國文化產(chǎn)業(yè)活力四射、發(fā)展繁榮的根本原因。

　　十幾年前，正在一家高中擔(dān)任語文老師的張泉無論如何也想不到日后自己竟然會成為一家年銷售碼洋超18億元的大型文化企業(yè)的掌門人。而這一切要從一份小小的語文教輔說起。當(dāng)時張泉所教的高三畢業(yè)班的語文成績在當(dāng)?shù)爻鲱惏屋停粋�重要原因是他編寫的教輔非常有效，不但供本校學(xué)生使用，周邊兄弟學(xué)校也慕名來要�！耙婚_始沒想過要靠這個賺錢，都是免費給人用的。人家來要，學(xué)校還覺得很有面子。”張泉說，當(dāng)時市場上高水平的教輔材料非常少，絕對是賣方市場。但隨著需求的增加，張泉越來越感到教學(xué)和編教輔難以兼顧，于是有了辭職創(chuàng)業(yè)的打算。

　　1999年，張泉告別了工作12年的講壇，創(chuàng)辦了山東世紀(jì)金榜科教文化公司，專心打造中小學(xué)教輔產(chǎn)業(yè)。本以為自己編寫的教輔質(zhì)量好就一定能打開市場，可沒想到創(chuàng)業(yè)第一年就虧本，直到第三年才盈利。“開公司前，我就是一個老師，我懂教輔，可我真的不懂市場營銷、商業(yè)規(guī)律，也不懂人際關(guān)系。怎么建立銷售渠道，怎么管理公司，都要從頭摸索。”張泉說，但是自己趕上了好時候，國家對民營企業(yè)的鼓勵，社會對教育的重視，使公司的發(fā)展步入快車道，幾乎一年一個臺階。公司員工從最初的不到20人發(fā)展到目前的1300多人，年銷售碼洋超18億元，上繳利稅7000多萬元，成為當(dāng)?shù)財?shù)一數(shù)二的利稅大戶。

　　目前文化企業(yè)上市融資蔚成風(fēng)潮。張泉說，國家對民營文化企業(yè)上市的鼓勵和扶持力度比以前大得多，現(xiàn)在公司已經(jīng)完成股份制改造，進入了上市輔導(dǎo)期，最快明年就有可能在A股上市。

　　一般而言，民營圖書企業(yè)為避免市場風(fēng)險，通常會回避黨建、黨史、干部學(xué)習(xí)材料等題材，但北京時代華語圖書公司卻在這一領(lǐng)域做出了彩。“我就是要做主旋律圖書，以前大家覺得主旋律圖書內(nèi)容枯燥、不好看，那是沒做好�！惫径麻L朱大平說，“黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部難道不需要現(xiàn)代科技知識、管理技巧、品德修養(yǎng)?……這個市場其實是很大的，讀者需求非常強烈�！敝齑笃秸f，近兩年，公司策劃出版的《中國共產(chǎn)黨為什么能》發(fā)行超40萬冊，海外版權(quán)賣到了十幾個國家;《做最好的黨員》發(fā)行70萬冊，并被全國多個黨政機關(guān)自發(fā)推薦;反映世界經(jīng)濟史的《公司的力量》、崔永元的《我的抗戰(zhàn)》等圖書發(fā)行量超過20萬冊……“把黨員讀物做成勵志讀物，把干部讀物做成管理讀物”的出版理念使朱大平挖掘出了一個以往被忽視的龐大市場。2011年，時代華語的銷售碼洋達5億元，上繳利稅1200多萬元。

　　2. 靈活機制+質(zhì)量控制=占領(lǐng)市場

　　民營書業(yè)崛起自有深刻理由

　　“我們是做教輔的，直接關(guān)系到孩子的升學(xué)和前途，如果教輔質(zhì)量有問題，那就不僅僅是誤人子弟，而是犯罪�！睆埲f。為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，公司花大錢請經(jīng)驗豐富的教師編寫教輔;堅持“七審七�！保葒乙�(guī)定的三審三校多出了四個校次�！半m然這么做工作量要倍增，但產(chǎn)品質(zhì)量有了保證，還是很值的�！�2006年，有一批次的教輔出現(xiàn)瑕疵，公司把已經(jīng)發(fā)到全國各地代理商的3萬余冊圖書全部召回，并果斷地化為紙漿。雖然損失了48萬元，但避免了問題產(chǎn)品流向市場，也為公司贏得了聲譽。目前，世紀(jì)金榜是全國民營書業(yè)中唯一一家獨立承擔(dān)了國家“十一五”規(guī)劃教育部重點課題的出版機構(gòu)。

　　入住北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的33家出版企業(yè)里，絕大多數(shù)是民營。負責(zé)園區(qū)圖書管理的北京聯(lián)合出版公司副總編輯劉凱說，從園區(qū)出去的書必須是導(dǎo)向正確、編校質(zhì)量好、原創(chuàng)性強、文化價值高的作品。民營公司策劃的圖書若想以園區(qū)書號出版必須通過選題討論會。園區(qū)聘請了從人民出版社、人民教育出版社等大社退休的老編輯、老專家負責(zé)內(nèi)容審讀和選題把關(guān)，可以一票否決。因為把關(guān)極其嚴(yán)格，2011年園區(qū)企業(yè)上報的2000多種選題中，只有140種最終通過。

　　劉凱說：“圖書質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)利益和生存，所以民營出版企業(yè)普遍重視質(zhì)量管理，基本都建立了三審三校制度，加上園區(qū)的質(zhì)檢和總編審讀，可以說是‘五審五�！�。有的書都已經(jīng)出片了，又發(fā)現(xiàn)了小問題，就打回去重做�！�

　　朱大平說，公司在內(nèi)部成立了一個質(zhì)檢中心，中心負責(zé)人有一票否決權(quán)，哪怕是他(董事長)說可以過，質(zhì)檢中心說不行，那就不能過。國家規(guī)定的圖書差錯率是萬分之一，但公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是萬分之零點五。

　　選題精準(zhǔn)、市場嗅覺敏銳、編校質(zhì)量高——憑借過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，民營出版企業(yè)在暢銷書領(lǐng)域攻城略地，占據(jù)了絕大多數(shù)的市場份額。目前，僅北京一地的民營出版機構(gòu)就多達5000余家，約占全國的45%;年策劃出版圖書5萬多種，約占北京地區(qū)出版圖書總量的40%;聚集了一大批高端領(lǐng)軍人才，從業(yè)人員近10萬人。

　　3. 政策風(fēng)險是最大風(fēng)險 營商環(huán)境猶待持續(xù)改善

　　張泉說：“民營文化企業(yè)能夠做大做強，一個重要原因是政府這些年在相關(guān)政策上的開明和開放�！�

　　從2005年國務(wù)院出臺《關(guān)于非公資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》，到2009年新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，到今年《新聞出版總署關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營活動的實施細則》，民營企業(yè)作為“新興文化生產(chǎn)力”進入出版領(lǐng)域的限制越來越少，民營出版從下游的發(fā)行復(fù)制開始，逐漸進入上游的內(nèi)容生產(chǎn)。在教輔讀物和大眾出版兩個領(lǐng)域，民營書業(yè)已經(jīng)占據(jù)了絕對優(yōu)勢。

　　但與國有出版企業(yè)相比，民營書業(yè)所能享受到的政策“紅利”少得可憐。前者所能享受到的稅費減免、政府補貼、國家項目、人才保障、上市融資等，都是后者難以獲取的。而且，一旦國家政策出現(xiàn)調(diào)整，首當(dāng)其沖的就是民營書業(yè)。對此，張泉感受頗深。

　　今年4月，國家發(fā)改委、新聞出版總署、教育部下發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料價格監(jiān)管的通知》，規(guī)定將對中小學(xué)教輔實行政府指導(dǎo)價。在“限價令”之后，教育部下發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》，要求各省“從本省教輔材料評議公告中，一個學(xué)科每個版本選擇1套教輔材料推薦給本地區(qū)學(xué)校供學(xué)生選用�！币虼�，能否進入省級的教輔目錄，就成了民營教輔企業(yè)性命攸關(guān)的大事。

　　“出臺這些政策的本意是為了治理中小學(xué)教輔存在的過多過濫、價格虛高的問題，我非常支持國家開展治理行動。”但目前隨著各省成立出版集團，地方保護主義有抬頭之勢，普遍傾向于選擇本省自己出版的教輔。外地教輔要么把發(fā)行權(quán)交給當(dāng)?shù)匕l(fā)行企業(yè)，要么就別想進入。張泉說，“公平的市場競爭，我們并不怕，我們相信自己產(chǎn)品的質(zhì)量。”

　　文化企業(yè)的稅負過重也是一個問題。一位民營書業(yè)負責(zé)人最近為了“走出去”，在美國投資創(chuàng)建了一家出版公司，在向律師咨詢企業(yè)所得稅和個人所得稅如何交的時候，律師問他一年家庭總收入是多少，他說大概10萬美元，家里有四口人。沒想到律師肯定地對他說，“你一分錢的個人所得稅也不用交，因為平均到每個家庭成員身上才2.5萬美元，不需要繳稅。”而在國內(nèi)，僅去年他的個人所得稅就交了20萬元。