商務部日前裁定，原產于歐盟、美國和日本的進口相紙產品存在傾銷，自2012年3月23日起，對該產品征收反傾銷稅，期限為5年。

　　這是近幾個月以來，中國第二次對美國進口商品實施反傾銷措施。去年年底，中國商務部發(fā)布2011年第84號公告：決定對美國部分進口汽車實施反傾銷和反補貼措施，實施期限為兩年。

　　中國對進口相紙產品反傾銷立案調查始于2010年12月，調查機關收到樂凱膠片股份有限公司代表國內相紙產業(yè)提交的反傾銷調查申請，申請人請求對原產于歐盟、美國和日本的進口相紙產品進行反傾銷調查。

　　商務部隨后對上述產品進行反傾銷立案調查。2011年8月，商務部發(fā)布初裁公告，認定被調查產品存在傾銷，中國國內產業(yè)受到了實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關系。

　　調查機關證據(jù)顯示，幾家被調查企業(yè)進口相紙的數(shù)量總體呈增長趨勢，占中國總進口數(shù)量的比例一直在99%以上，2010年1-6月占國內市場的份額比2007年上升了62.28%。

　　最為明顯的是2008年，被調查產品進口價格比上年下降11.57%，相應在中國市場的消費量增長1054.83%，占國內市場份額上升53.53個百分點。

　　在進口相紙價格劇降、數(shù)量暴漲的雙重壓力下，國內同類產品同期銷售價格下降4.79%，市場份額下降53.53%。

　　經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度如下：來自歐盟的柯達(微博)有限公司(英國)為26.8%，富士膠片制造(歐洲)有限公司為17.6%，其他歐盟公司為26.8%;來自美國公司富士膠片制造(美國)有限公司為18.2%，其他美國公司為28.8%;日本公司為28.8%。

　　據(jù)商務部此次終裁公告，對各公司征收17.5%到28.8%不等的反傾銷稅稅率，實施期限自2012年3月23日起5年。

　　此次終裁正處于中美貿易敏感期。3月21日，美國商務部四次對中國出口產品提出反傾銷、反補貼措施，認定中國輸美化學增白劑、鍍鋅鋼絲、鋼質車輪存在傾銷和補貼行為。同一天，美國商務部還對晶體硅光伏電池組件作出初裁。

　　美商務部認定中國輸美晶體硅光伏電池及組件存在補貼行為，幅度為2.9%至4.73%。美商務部定于5月17日公布對此類產品的反傾銷調查初裁結果。2011年，美國從中國進口的此類產品總價值為31億美元。

　　商務部研究員梅新育認為，時值美國大選，各位競選人競相主張對中國的“不公正貿易行為”采取強硬手段，以顯示對“保護美國人就業(yè)機會”的關心。

　　梅新育分析，在光伏反補貼等爭端中，美方極力指責中國政府通過廉價土地和電價、優(yōu)惠貸款價格等形式大量補貼國內企業(yè)，致使美國企業(yè)處于不公平競爭環(huán)境之下。事實上，所有這些政策性優(yōu)惠美國也一樣不少地給了其國內相關企業(yè)。而中國也應該拿起法律武器保護國內企業(yè)的正當權益。

　　紙業(yè)一直是國際貿易摩擦的重災區(qū)。中國造紙協(xié)會秘書長趙偉告訴記者，中國紙業(yè)各類產品貿易額總計超過100億美元。而主要用于沖擴照片，在藝術、廣告、宣傳、證照管理、刑事偵查、航空航天和國防等領域也有著廣泛的應用。進口相紙多為“亂碼紙”，規(guī)格不同，但是價格較低，“我們的業(yè)務大概70%都受到?jīng)_擊，能出臺反傾銷措施對國內產業(yè)來說是有幫助的。”趙偉說。

　　此外，3月5日，商務部公告2012年第8號關于原產美國、日本和韓國非色散位移單模光纖反傾銷期中復審立案，現(xiàn)在正進行取證調查。