10月25日~26日，備受關(guān)注的《合肥市水環(huán)境保護條例》（以下簡稱《水環(huán)境保護條例》）在市十四屆人大常委會第二十八次會議上進行“三審”并獲通過。記者注意到，原本就以嚴厲著稱的該條例，其對于惡意排污企業(yè)仍采取“零容忍”的態(tài)度，其中，不僅劃定了最低處罰額度不得低于10萬元的底線，還劃出“七大禁區(qū)”，只要有企業(yè)膽敢“越雷池一步”，將面臨被政府強行關(guān)閉的處罰。

    若入“七禁區(qū)”將“關(guān)門”

    《水環(huán)境保護條例》劃定了排污“七禁區(qū)”，企業(yè)只要符合任意一條，則難逃關(guān)門厄運。

    在市人大常委會第二十六次會議上通過的“二審稿”就已明確了對于“處罰過再次違法的單位責令關(guān)閉”的條款。但是，市人大常委會組成人員在討論中認為，僅有這點還遠遠不夠，應(yīng)設(shè)專門條款，列舉出應(yīng)立即關(guān)閉企業(yè)的行為。

    《水環(huán)境保護條例》第34條規(guī)定，符合下述7種情況之一的，環(huán)保部門將可報請人民政府批準后責令立即關(guān)閉或拆除：在飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)進行違法建設(shè)項目的；向飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)排放污染物的已建成的建設(shè)項目；在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)對水體污染嚴重的建設(shè)項目；向水環(huán)境保護流域的水體超標排放水污染物，造成或可能造成水體嚴重污染的；超過環(huán)保部門設(shè)立的限期治理期限未完成治理任務(wù)的；經(jīng)環(huán)保部門處罰后，仍實施同樣違法行為或造成重大環(huán)境危害和損失的；國家規(guī)定的小電鍍、小水泥、小煉焦、小化肥、小造紙、小煤窯等企業(yè)。

    罰款金額10萬元起

    在《水環(huán)境保護條例》中，對超標排污的罰款數(shù)額在計算方法上大幅提高，這成為人們討論頗多的話題，因為該條例將原本的“月度”計算方式變?yōu)榱恕澳甓取庇嬎悖沽P款額度提高到了原先的12倍。

    市人大法制委員會負責人表示，很多組成人員都認為既然是處罰，就必須要有處罰的最低底線。經(jīng)過討論決定，《水環(huán)境保護條例》中增設(shè)了違反排污標準的生產(chǎn)企業(yè)罰款最低限額不得低于10萬元的規(guī)定。

    《水環(huán)境保護條例》中還設(shè)有“向排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便等易堵塞物處以100元~500元罰款”和“將油污、酸液、堿液、施工泥漿直接排入排水設(shè)施處以5000元~10000元罰款”等針對周邊居民和施工企業(yè)的條款。

    保護水源將劃“禁養(yǎng)區(qū)域”

    針對圍墾河道、圈圩養(yǎng)殖等破壞水環(huán)境行為，《水環(huán)境保護條例》中明確了各級政府的責任。增設(shè)的第38條中規(guī)定，“縣市區(qū)人民政府應(yīng)當劃定湖泊、河道、渠道、水庫等水面及沿岸的水環(huán)境保護范圍，對禁止養(yǎng)殖、開發(fā)建設(shè)作出規(guī)定。”

    此外，若養(yǎng)殖場已建在飲用水源邊，則面臨關(guān)門的結(jié)局。《水環(huán)境保護條例》規(guī)定，禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場由縣市區(qū)政府限期搬遷或關(guān)閉。