洞庭湖造紙企業(yè)污染整治，已經(jīng)過去兩年多了，污染有沒有死灰復燃？記者冒著高溫酷暑，經(jīng)過近1周明查暗訪，發(fā)現(xiàn)沒有反彈，懸著的心總算暫時放了下來。

這一老大難問題，此次收到了實效，當然與各級政府和環(huán)保部門的高度重視有關(guān)。層層簽訂責任狀；有反彈跡象，露頭就打，對政府及相關(guān)部門負責人嚴厲查處，對頂風作案企業(yè)予以重罰。

按經(jīng)濟學原理，經(jīng)濟活動具有負外部性。造紙企業(yè)排污，盡管損害了社會上其他人的利益，但自己卻不用付出排污成本，并能由此獲益。如果社會監(jiān)管缺失，這些造紙企業(yè)當然會無所顧忌地排污。因而，要有效防止企業(yè)排污，政府及相關(guān)管理部門必須以鐵的手腕，痛出重拳。

應(yīng)該說，此次行動能取得喜人成效，關(guān)鍵還是牽住了“牛鼻子”——關(guān)停眾多的小紙廠，強制要求企業(yè)必須達到一定規(guī)模才能恢復生產(chǎn)。

造紙是典型的規(guī)模經(jīng)濟。上不了一定規(guī)模，上堿回收裝置就只能虧本；而一套堿回收裝置，動輒幾千萬元。小造紙廠根本拿不出、也不愿意拿出這筆錢，只有偷偷將含堿、紙漿的污水排到江河湖海。上規(guī)模的造紙企業(yè)，堿、紙漿回收的收益遠遠大于投入，當然會產(chǎn)生上環(huán)保設(shè)施的利益動機。

造紙行業(yè)如此，化工、有色、鋼鐵等其他重化工業(yè)也當如此。要有效降低污染，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行產(chǎn)業(yè)升級。工藝裝備先進，污染排放自然會大大減少；企業(yè)也只有上規(guī)模、上水平，才能有效分攤治污成本；而且只要企業(yè)舍得投入，對廢水、廢渣、廢氣進行回收，本身也能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。