
黑色的廢水在治污設施內嘩嘩流淌著,泛著白色的泡沫。新華社發(fā)
近日,環(huán)境保護部公布了今年第一批掛牌督辦案件,遼寧營口造紙廠“榜上有名”,被責令停止生產,限期治理污染。然而,記者來到這家造紙廠采訪發(fā)現,機器仍然轟鳴,污水依舊排放。國家部委和省里兩個“督辦令”,在這里成為一紙空文。
記者調查造紙廠頂風排污
7月6日,營口造紙廠被環(huán)保部“掛牌督辦”。12日,記者來到緊臨大遼河北岸的造紙廠,能清楚地聽到機器轟鳴,自備電廠的煙囪也正冒煙。黑色廢水在設施內嘩嘩流淌著,泛著白色的泡沫。管理設備的工人透露,污水處理廠的進出水量為每小時5000噸左右。
記者在廠區(qū)內致電營口市環(huán)保局負責人,被告知對方正陪同環(huán)保部東北環(huán)保督查中心一行人前來造紙廠途中。很快,環(huán)保部門檢查組抵達廠區(qū),證實企業(yè)繼續(xù)生產、排污的事實。環(huán)保部東北環(huán)保督查中心副主任趙群英在現場接受采訪時稱,營口造紙廠應嚴格執(zhí)行國家“掛牌督辦”要求,停止生產、限期治理。
然而,造紙廠廠長趙國慶說:“造紙廠是一個負債高達12億元的老國企,維持生產很不容易。企業(yè)如果停產,經濟損失就太大了!辈荒芾斫獾氖,營口市環(huán)保局局長也認為企業(yè)不能停產。
當天,企業(yè)迫于壓力停產。但第二天下午,企業(yè)就重新啟動了生產。
企業(yè)借口治污得先有廢水
在環(huán)保部“掛牌督辦”之前,遼寧省環(huán)保廳在2008年4月向營口市政府下發(fā)了監(jiān)察通知,隨后營口市向營口造紙廠下達“停業(yè)整頓”命令。2009年,企業(yè)卻恢復生產。
廠長趙國慶解釋,企業(yè)在2008年投資2000多萬元建成污水處理廠,專門治理廢水,但始終未能達標排放。目前,企業(yè)又追加投資2000萬元建設污水深度處理設施。為了調試治污設備,必須得有廢水,否則“巧婦難為無米之炊”。于是在2009年1月,造紙廠開始啟動生產、調試治污設備。
記者在翻閱造紙廠與污水處理廠施工方簽訂的技術合同發(fā)現,合同注明“該廠2008年建設一座日處理能力2萬噸的污水處理站,2008年9月底工程安裝結束,2009年6月底開始調試”。表明,2009年上半年,造紙廠以“調試設備”為名啟動生產,產生的廢水沒經處理就直接外排。
記者發(fā)現,造紙廠去年商品紙和紙漿板產量為6萬噸,銷售收入2億多元。今年上半年產量近4萬噸。
遼寧省環(huán)保廳副廳長趙長富表示,“調試治污設備”絕不能作為超標排污的理由。營口市環(huán)保局局長楊恒學則解釋,調試設備過程中出現技術問題,是造成超標排污的主要原因。只有通過生產提供源源不斷的廢水,才能讓企業(yè)抓緊調試設備,查出問題。
營口副市長支持企業(yè)復產
營口造紙廠之所以敢一再違規(guī)生產,底氣來自于地方政府的默許甚至支持。
營口市政府在2008年7月向遼寧省環(huán)保廳遞交報告要求造紙廠恢復生產,9月造紙廠再次向省遞交報告。遼寧省環(huán)保廳至今沒作出同意的正式批復。但2008年11月,營口市分管環(huán)保工作的副市長主持召開會議,決定企業(yè)恢復生產,下發(fā)會議紀要。對此,營口市有關負責人稱,市政府得考慮維護企業(yè)的穩(wěn)定。
另外,遼寧省在2008年6月下發(fā)有關規(guī)定,造紙企業(yè)治污方案須經省、市環(huán)保部門評審通過,方可工程施工;經省、市環(huán)保部門檢查合格后,方可試生產。但營口造紙廠的污水處理廠直到建成,施工方案也沒經過省環(huán)保廳評審;而省、市環(huán)保部門卻組織專家評審通過了企業(yè)的治污方案。
遼寧省政協(xié)委員回守烈認為,營口造紙廠這樣的污染重點大戶,數十年里始終超標外排工業(yè)廢水,形成“慣性依賴”。政府以犧牲環(huán)境為代價,維護企業(yè)暫時利益的做法,社會影響很壞,有關部門應及時糾錯,保證國家環(huán)保政令暢通。