作為遼寧環(huán)保部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，遼寧省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)朱京海坦言自己的壓力非常大。“第一個(gè)壓力來(lái)自輿論，遼寧要搞沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放，是不是要挖山填海、以犧牲環(huán)境為代價(jià)？我們也非常清楚，這是對(duì)遼寧的重大考驗(yàn)，也是對(duì)環(huán)保部門(mén)的重大考驗(yàn)，無(wú)論什么時(shí)候都要頂住各種壓力和誘惑。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)已實(shí)施多年，遼寧的環(huán)境到底發(fā)生了什么樣變化？我在這里可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)，遼寧的環(huán)境不但沒(méi)有遭到破壞，反而變得更加美麗了。”朱京海如是表示。

　　遼寧省政府在《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》中提出，沿海經(jīng)濟(jì)帶要建成改革創(chuàng)新的先行區(qū)、對(duì)外開(kāi)放的先導(dǎo)區(qū)、投資興業(yè)的首選區(qū)、和諧宜居的新城區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，遼寧省環(huán)保廳在全國(guó)首開(kāi)先河，在第一時(shí)間完成了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　環(huán)評(píng)通過(guò)對(duì)人口、資源和環(huán)境容量的定性和定量分析，確定各區(qū)域的承載能力和承載水平，提高沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境的對(duì)策和措施水平，為決策提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)評(píng)要求保護(hù)好一些敏感濕地，保護(hù)好生物多樣性，保護(hù)好近海海域水質(zhì)。 除此之外，遼寧還倡導(dǎo)走新型工業(yè)化之路，要求工業(yè)園區(qū)實(shí)行零排放。尤其對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶28個(gè)生態(tài)功能區(qū)、13處國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)分區(qū)管理辦法。

　　探索全新機(jī)制確保海洋不受污染

　　遼寧擁有3000公里海岸線，既然要搞沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，難免要在沿線增設(shè)各類(lèi)企業(yè)，所以既要搞好沿海開(kāi)發(fā)，也要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，如何協(xié)調(diào)好這兩者的關(guān)系，是工作的重中之重。

　　“以前遼寧沿海個(gè)別地方污染嚴(yán)重，這次我們要求，海洋評(píng)級(jí)為四類(lèi)的，一律提升為二類(lèi)，原二類(lèi)的，堅(jiān)決不能變。以營(yíng)口為例，起步區(qū)42平方公里，我們?cè)谄髽I(yè)招標(biāo)過(guò)程中實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕生產(chǎn)企業(yè)向海洋直接排放。為了攻克這個(gè)難關(guān)，我們做了大量工作和調(diào)研，最后總結(jié)出一套打破常規(guī)的治理方案：首先每個(gè)企業(yè)要根據(jù)自身情況對(duì)污染物進(jìn)行第一次特殊處理，然后政府根據(jù)規(guī)劃增加了四個(gè)污水處理廠進(jìn)行二次過(guò)濾，最后我們?cè)谶m當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建了一個(gè)容積為800萬(wàn)方的人工湖，做最后一次沉淀處理。結(jié)果顯示，經(jīng)過(guò)多道處理的污水完全達(dá)到可以排入海洋的標(biāo)準(zhǔn)�！敝炀┖Ｕf(shuō)。

　　他表示，現(xiàn)在營(yíng)口產(chǎn)業(yè)基地嘗到了甜頭，甚至要求將處理過(guò)的淡水全部回收用于城市工業(yè)用水。但我們要求必須將定額的淡水排進(jìn)海洋，以保持淡水正常入流海洋流量，保持海洋各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。現(xiàn)在這個(gè)方案已經(jīng)被多個(gè)城市效仿。

　　落后產(chǎn)能全部淘汰遼寧“斷腕”求生

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界最落后的造紙技術(shù)——酸法造紙的產(chǎn)能有50%都在遼寧。而這些落后造紙廠就密布在遼河流域，占遼河水污染負(fù)荷的40%，是治污的難點(diǎn)所在。

　　此前，朱京海在接受采訪時(shí)曾表示，“遼河流域造紙廠已經(jīng)成為遼河治污的第一大殺手，已到了必須關(guān)停整治的地步�！痹诒敬尾稍L中，對(duì)于社會(huì)上的擔(dān)心，朱京海給出了明確答復(fù)：“為了推進(jìn)遼河污染的徹底整治，我們?cè)趦赡昵熬烷_(kāi)始分批關(guān)停整頓全省的造紙企業(yè)，截至目前，全省417家造紙企業(yè)中，已經(jīng)徹底關(guān)停的達(dá)到285家，正在接受整頓和環(huán)評(píng)的共132家。目前還沒(méi)有一家走完環(huán)保重新評(píng)估的程序，這也就意味著，目前遼寧省的造紙企業(yè)仍然處于全部停工狀態(tài)�！�

　　截至發(fā)稿時(shí)，記者了解到，遼寧省又打出了一套環(huán)�！敖M合拳”——大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。此次淘汰涉及的14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，包括建材、鋼鐵、有色金屬、焦炭、鐵合金、電石、造紙、酒精、味精、印染、化纖、電力、煤炭和鎂砂制品等。

　　按照要求，部分行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰工作要在今年底完成，還有部分行業(yè)在明后兩年完成，最遲不遲于2012年底。