國(guó)家林業(yè)局近日在其網(wǎng)站上發(fā)布《2009年全國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況報(bào)告》，報(bào)告顯示，2009年全國(guó)共安排造林計(jì)劃8220萬畝，實(shí)際完成造林面積8827.35萬畝，全國(guó)參加義務(wù)植樹共計(jì)5.9億人次，植樹24.8億株。該報(bào)告還顯示，截至2009年9月底，全國(guó)已確權(quán)的林地面積達(dá)15.14億畝，占集體林地總面積的59.42%，其中承包到戶林地面積為9.96億畝，占確權(quán)面積的65.7%，核發(fā)林權(quán)證的林地面積為11.36億畝，占已確權(quán)林地面積的75%。發(fā)放林權(quán)證4804萬本，拿到林權(quán)證的農(nóng)戶數(shù)為4391萬戶。以下為報(bào)告全文：

　　2009年，是全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是我國(guó)集體林權(quán)制度改革全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞國(guó)家大局，狠抓中央擴(kuò)大內(nèi)需及各項(xiàng)林業(yè)政策落實(shí)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)向好�？偟目矗�生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，集體林權(quán)制度改革全面展開，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)定，生態(tài)文化建設(shè)形式多樣，林業(yè)政策取得重大進(jìn)展，主要林產(chǎn)品進(jìn)出口出現(xiàn)回暖跡象，但森林防火和林業(yè)有害生物防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強(qiáng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)尚需鞏固，林產(chǎn)品進(jìn)出口前景不容樂觀，林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難和挑戰(zhàn)仍較多。

　　一、生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　2009年，全國(guó)共安排造林計(jì)劃8220萬畝(其中包括2008年四季度新增投資中安排的造林任務(wù)3820萬畝)，比2008年增長(zhǎng)13.99%。據(jù)電快報(bào)統(tǒng)計(jì)，全年完成造林面積8827.35萬畝，比2008年增長(zhǎng)9.92%。其中，人工造林5838.28萬畝、飛播造林343.51萬畝、新封山育林2645.56萬畝，分別占全年計(jì)劃任務(wù)的121.0%、102.4%和86.5%。林業(yè)重點(diǎn)工程完成造林6708.20萬畝，占全部造林面積的75.99%。另外，還完成中幼齡林撫育面積11970萬畝。

　　2009年，全國(guó)參加義務(wù)植樹共計(jì)5.9億人次，植樹24.8億株。其中，有4.1億人次直接參加義務(wù)植樹勞動(dòng)，栽植樹木18.1億株;另有1.8億人次通過間接方式履行植樹義務(wù)，折合栽植樹木6.7億株。義務(wù)植樹盡責(zé)率為63%，較2008年提高4個(gè)百分點(diǎn)。

　　截至2009年底，全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)已建立森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)物和野生植物5種類型自然保護(hù)區(qū)2011處，面積18.42億畝，約占國(guó)土面積的12.79%，其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)246處，面積11.55億畝，構(gòu)成了我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的主體。這些自然保護(hù)區(qū)有效保護(hù)著我國(guó)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落，涵蓋了20%的原生林、47%的自然濕地和30%的典型荒漠地區(qū)，對(duì)維護(hù)生態(tài)和生物多樣性、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　截至2009年底，全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)8808起，其中重大火災(zāi)35起，特大火災(zāi)1起。火場(chǎng)總面積319.72萬畝，受害森林面積68.97萬畝。因森林火災(zāi)傷亡110人，其中死亡39人，重傷25人，輕傷46人。與2008年相比，森林火災(zāi)次數(shù)下降38%，受害森林面積下降12%，人員傷亡下降37%。

　　2009年，全國(guó)林業(yè)有害生物發(fā)生面積16751萬畝，與2008年基本持平。各級(jí)森防機(jī)構(gòu)采取積極有力的預(yù)防和除治措施，遏制了災(zāi)情發(fā)展，減輕了災(zāi)害損失。全年完成防治面積14155萬畝，占發(fā)生總面積的84.5%，最大程度地降低了災(zāi)害損失。

　　二、中央擴(kuò)大內(nèi)需等政策得到落實(shí)

　　2008年四季度以來，為有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，中央采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大舉措。在中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資中，中央先后分三批安排林業(yè)投資，投資總額達(dá)到148.2億元，其中：第一批36.5億元，主要用于天然林資源保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)和國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造試點(diǎn);第二批22億元，全部用于國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造;第三批89.7億元，主要用于天然林資源保護(hù)、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第一批新增中央林業(yè)投資計(jì)劃落實(shí)情況。截至2009年11月底，2008年新增中央林業(yè)投資到位36.5億元，累計(jì)完成36.40億元。完成天然林資源保護(hù)工程項(xiàng)目13個(gè)，三北防護(hù)林項(xiàng)目14個(gè)，長(zhǎng)江、沿海等防護(hù)林工程項(xiàng)目34個(gè)。14個(gè)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，2009年底可全部建成。

　　第二批新增中央林業(yè)投資計(jì)劃落實(shí)情況。截至2009年11月底，第二批新增中央林業(yè)投資到位22億元，累計(jì)完成21.7億元。119個(gè)國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目已開工110個(gè)，其余項(xiàng)目2009年底可大部分建成使用。

　　截至2009年11月底，國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造共計(jì)到位資金66億元，到位率71.3%，累計(jì)完成投資59.65億元。國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目各建設(shè)單位已全部開工，竣工面積539萬平方米，占總工程量的68.8%。交付入住10.8萬戶，占總戶數(shù)的68.9%，其余工程結(jié)轉(zhuǎn)2010年春或初夏竣工;國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造也于2009年10月底啟動(dòng)試點(diǎn)，安排試點(diǎn)任務(wù)2400戶，預(yù)計(jì)到2010年春節(jié)前可取得初步成果。

　　第三批新增中央林業(yè)投資計(jì)劃落實(shí)情況。第三批新增中央林業(yè)投資因計(jì)劃下達(dá)較晚，受季節(jié)影響，一些地方造林困難，加上2009年8月～9月份持續(xù)干旱，影響了工程進(jìn)度，一些高寒地區(qū)的工程項(xiàng)目錯(cuò)過了最佳施工期。截至2009年11月底，第三批新增中央林業(yè)投資到位57.73億元，累計(jì)完成28.6億元。682個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已開工284個(gè)，預(yù)計(jì)2009年底前絕大部分項(xiàng)目可基本建成。

　　另外，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，截至2009年11月底，受造林任務(wù)超額完成、國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造等擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)施的影響，全國(guó)林業(yè)及相關(guān)行業(yè)完成投資比2008年同期均大幅增長(zhǎng)，其中：營(yíng)造林完成投資537.57億元，同比增長(zhǎng)66.9%;木材加工業(yè)完成投資890.02億元，同比增長(zhǎng)25.4%;家具制造業(yè)完成投資587.06億元，同比增長(zhǎng)26.0%;造紙及紙制品業(yè)完成投資1086.13億元，同比增長(zhǎng)19.7%。