東莞的降雨大部分是酸雨，河涌水污染范圍已遍及全市大部分地區(qū)，目前，環(huán)境污染已嚴重影響東莞市北部水鄉(xiāng)區(qū)域，尤其是制約了水鄉(xiāng)下游各鎮(zhèn)(街)的經(jīng)濟增長。昨日，東莞市政府門戶網(wǎng)站公布了《東莞市環(huán)境保護規(guī)劃綱要(2006—2020)》(以下簡稱《綱要》)，對2020年前的環(huán)境保護工作作出了具體安排。

　　規(guī)劃時序分近期(2006—2010年)、中期(2011—2015年)和遠期(2015—2020年)，分階段推進環(huán)境保護工作，重點解決制約經(jīng)濟發(fā)展和群眾反應(yīng)強烈的環(huán)境問題。

　　《綱要》提出，東莞要以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟為手段，以產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型為推動力，實施“碧水、藍天、凈地、綠城”工程。到2020年，使二氧化硫和化學(xué)需氧量排放得到控制，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量全面改善，構(gòu)建持續(xù)承載的環(huán)境支撐體系、集約利用的資源保障體系、循環(huán)高效的經(jīng)濟增長體系和環(huán)境友好的社會發(fā)展體系，把東莞市建設(shè)成為具有現(xiàn)代化、國際化的經(jīng)濟強市、宜居城市和生態(tài)綠城。

　　現(xiàn)狀：大部分內(nèi)河涌水質(zhì)仍為劣Ⅴ類

　　記者在《綱要》上獲悉，東莞的環(huán)境形勢依然嚴峻，水環(huán)境問題首當(dāng)其沖：水資源開發(fā)過度，城鎮(zhèn)污水治理滯后，局部地區(qū)存在水質(zhì)性缺水，部分村鎮(zhèn)飲用水水源地面臨著污染威脅。河涌水污染范圍已遍及全市大部分地區(qū)，大部分內(nèi)河涌水質(zhì)為劣Ⅴ類，主要超標污染物為氨氮和總磷。

　　東莞的空氣污染形勢也不容樂觀，東莞的降雨中大部分都是酸雨，二氧化氮日均值仍然有超標現(xiàn)象，煤煙型污染和機動車尾氣型空氣復(fù)合污染疊加，讓治理變得更加復(fù)雜。

　　在輻射環(huán)境方面，東莞的監(jiān)管能力亟待加強。大部分鎮(zhèn)(街)沒有專職的放射與電磁輻射環(huán)境管理人員，無法對放射源及電磁輻射源實施有效監(jiān)管。廣播電視、無線通信、電力輸送等伴有電磁輻射和感應(yīng)的設(shè)備增多，導(dǎo)致電磁輻射污染糾紛有所上升。

　　未來：全市內(nèi)河涌將劃分成7個控制區(qū)

　　為了實現(xiàn)內(nèi)河涌“不黑不臭”，東莞將實行分區(qū)控制。根據(jù)流域特征和整治實施的需要，《綱要》將全市內(nèi)河涌劃分為7個整治控制區(qū)。

　　一是石馬河整治控制區(qū)，包括鳳崗、塘廈等6個鎮(zhèn);二是海引寒整治控制區(qū)，包括企石、石排等4個鎮(zhèn);三是寒溪河整治控制區(qū)，包括黃江、大朗等4個鎮(zhèn);四是黃沙河整治控制區(qū)，包括大嶺山和寮步等2鎮(zhèn);五是城區(qū)段整治控制區(qū)，包括東城、莞城等4鎮(zhèn)(街);六是沿海片整治控制區(qū)，包括虎門和長安等2鎮(zhèn);七是水鄉(xiāng)片整治控制區(qū)，包括石龍、石碣等10個鎮(zhèn)(街)。

　　中遠期繼續(xù)加強對各鎮(zhèn)工業(yè)污水排放源的控制，工業(yè)企業(yè)排水達標率達到95%或以上，分別削減化學(xué)需氧量、氨氮和總磷15.49萬噸、5.20萬噸和1.58萬噸。

　　大氣環(huán)境保護方面，近期內(nèi)，沙角電廠群和東莞玖龍紙業(yè)有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)機組全部安裝并運行脫硫裝置，發(fā)電煤耗下降到321克標煤/千瓦時以下。

　　為了收集固體廢物，東莞將組建廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)與回收利用中心。

　　新建項目實施“五個不批”

　　《綱要》提出，主要污染物排放量超過總量控制指標或者污染嚴重且環(huán)境質(zhì)量長期得不到改善的地區(qū)，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項目。已投產(chǎn)項目凡經(jīng)過限期治理和停產(chǎn)整頓仍不能達標的，一律要關(guān)閉。

　　具體說來，東莞對新建項目將實施“五個不批”：采用明令淘汰的落后生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的項目不批;實心粘土制品廠、立窯水泥廠不批;燃煤手燒鍋爐和燃木糠鍋爐項目以及市區(qū)規(guī)劃控制區(qū)、各鎮(zhèn)中心規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)鍋爐項目不批;東江上中游東莞段、石馬河、寒溪河、東引運河流域的重污染項目不批;已超出排污總量控制指標的地區(qū)，增加污染物排放量的項目不批;“四純兩小”(純電鍍、純漂染、純洗水、純印花企業(yè)和小規(guī)模造紙廠以及小規(guī)模制革企業(yè))項目不批。

　　此外，對2005年5月底之前建成，投資規(guī)模達到3000萬元以上的五金、紡織、制衣企業(yè)，需要新增配套車間的，位于中上游地區(qū)的原則上不批;位于沿海和水鄉(xiāng)片區(qū)的，可根據(jù)實際情況，報市政府審批;對新建且需要配套電鍍、漂染、洗水、印花工序的大型五金、紡織、制衣項目，原則上投資規(guī)模要達到5000萬元以上、并有一定的環(huán)境投資比例，報市政府審批。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，造紙、紡織洗水、化工行業(yè)等在工業(yè)中所占的比重建議控制在50%以內(nèi)。