環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的基礎。新中國成立60年來，我國工業(yè)化取得了舉世矚目的巨大成就。然而，隨著工業(yè)化的不斷推進，環(huán)境污染也愈趨嚴重，尤其是工業(yè)污染，占到了我國環(huán)境污染份額的70%以上。發(fā)達國家在一百多年工業(yè)化過程中逐漸出現的環(huán)境問題，已經在新中國成立60年，特別是改革開放的30年里集中顯現。因此，我們必須審時度勢，把科學發(fā)展觀納入工業(yè)化發(fā)展全過程，著眼長遠，立足當前，采取多種有效措施，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系和生產方式，走出一條資源效率高、環(huán)境污染少、能實現可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化之路。

　　下大力氣加強對工業(yè)污染的全方位治理。要嚴格執(zhí)行水污染物排放標準和總量控制制度，抓好重點行業(yè)及企業(yè)的廢水達標排放和總量削減。加快淘汰不符合產業(yè)政策的重污染企業(yè)，在鋼鐵、電力、化工、煤炭等行業(yè)推廣廢水循環(huán)利用。以沿江沿河企業(yè)為重點，全面排查排放有毒有害物質的工業(yè)污染源。推廣使用清潔燃燒技術，嚴格控制煙(粉)塵和二氧化硫的排放，對重點工業(yè)廢氣污染源實行自動監(jiān)控。推進煤矸石、粉煤灰、冶金和化工廢渣、尾礦等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，完善再生資源回收利用體系。不欠工業(yè)環(huán)境保護的新賬，多還工業(yè)污染治理的舊賬。所有新建、擴建和改建的工業(yè)項目，必須符合環(huán)保要求，做到增產不增污，努力實現增產減污。

　　打造資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)體系。建立嚴格的產業(yè)環(huán)境準入標準。加大電力、鋼鐵、建材、鐵合金、造紙、紡織等行業(yè)落后生產能力淘汰力度。鼓勵、引導外商投資節(jié)能環(huán)保領域和高新技術領域。加快發(fā)展循環(huán)經濟，推動資源的循環(huán)利用，從源頭減少污染物的排放。加快建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，鼓勵建立工業(yè)垃圾回收系統(tǒng)，推動工業(yè)垃圾的循環(huán)利用。重視依靠技術創(chuàng)新，大力開展對工業(yè)廢棄物的深度加工，培育發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)。把工業(yè)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地與削減工業(yè)污染物排放總量有機結合起來，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施。強化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排管理考核，在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石化、建材、紡織、造紙等重點行業(yè)，推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術。

　　創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展的環(huán)境經濟政策。探索建立環(huán)境稅收制度，完善排污收費機制，鼓勵有條件的地區(qū)和單位盡早實行排污權交易。鼓勵金融機構對有償還能力的工業(yè)環(huán)境基礎設施建設項目和工業(yè)企業(yè)治污項目給予貸款支持，建立工業(yè)環(huán)境責任保險和工業(yè)環(huán)境風險投資。把環(huán)境保護投入作為公共財政支出的重點。發(fā)達國家的經驗，環(huán)保投入只有達到GDP的2%至3%的水平才能實現環(huán)境質量的逐步改善。要引導中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，以實現污染的集中治理。浙江等地的實踐表明，在產業(yè)集群已經形成的地方，一家污染治理企業(yè)同時為多家中小企業(yè)提供污染治理專業(yè)服務的集中治理模式，是解決中小企業(yè)單獨治理污染在規(guī)模上的不經濟、缺少必要的資金和技術等難題的有效途徑。

　　大力發(fā)展環(huán)保技術裝備產業(yè)和環(huán)保服務業(yè)。堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結合，重點發(fā)展水污染防治技術與裝備、大氣污染防治技術與裝備、固體廢物處理處置技術與裝備、污染場地修復技術、環(huán)境監(jiān)測技術與裝備、物理污染控制、專用藥劑和材料、高效生物填料和專用催化劑、垃圾衛(wèi)生填埋防滲材料等。以環(huán)境影響評價、環(huán)境工程服務、環(huán)境技術研發(fā)與咨詢、環(huán)境風險投資為重點，以市場化為主體，積極發(fā)展環(huán)保服務業(yè)。重點發(fā)展工業(yè)污水、垃圾、危險廢物等環(huán)境設施建設運行的市場化，大力發(fā)展環(huán)境保護的技術咨詢和管理服務。在走新型工業(yè)化道路的過程中，應充分認識工業(yè)污染治理市場化的作用，采取多種鼓勵措施，努力促進環(huán)境保護服務業(yè)的發(fā)展。