記者從市林業(yè)部門獲悉，我市自2007年全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革，截至目前，以明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證為核心的集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)已基本完成，下一步將轉(zhuǎn)入林改配套改革階段。

　　“蕪湖市林業(yè)特點(diǎn)是林地面積小、人均占有少、經(jīng)濟(jì)效益低。全市共有林地面積115萬畝，人均僅0.5畝。按種植經(jīng)濟(jì)效益較好的杉木計(jì)算，1個(gè)輪伐期為20年，每畝成材7立方米，按現(xiàn)行每立方1000元價(jià)格，合計(jì)7000元，每畝每年收益350元，經(jīng)濟(jì)效益較低�！笔辛謽I(yè)部門負(fù)責(zé)人介紹，以實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”為目標(biāo)的集體林權(quán)制度改革，是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度在林業(yè)上的拓展和延伸，是又一項(xiàng)事關(guān)億萬農(nóng)民切身利益的農(nóng)村重大變革。2007年4月，全省17個(gè)市全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，蕪湖市林改工作與全省同步啟動(dòng)。

　　在林權(quán)改革實(shí)踐中，蕪湖市始終堅(jiān)持依法改革，依法保護(hù)林權(quán)所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，并明確了改革內(nèi)容：明晰所有權(quán)，落實(shí)經(jīng)營權(quán)，并落實(shí)到山頭地塊，通過核發(fā)全國統(tǒng)一的“中華人民共和國林權(quán)證”，落實(shí)和完善以家庭承包經(jīng)營為主體、多種經(jīng)營形式并存的集體林權(quán)經(jīng)營管理體制;建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵(lì)林木所有權(quán)和林地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，盤活現(xiàn)有森林資源存量;完善配套改革措施放活經(jīng)營，在堅(jiān)持商品林、公益林經(jīng)營的基礎(chǔ)上，探索改革商品林采伐限額管理方式，同時(shí)通過建立林業(yè)要素市場、改進(jìn)林業(yè)金融服務(wù)，調(diào)動(dòng)林農(nóng)積極性，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　針對蕪湖市林業(yè)的特點(diǎn)，市林業(yè)部門通過引導(dǎo)農(nóng)民選擇既有利于生產(chǎn)發(fā)展、森林增長，又有利于增加農(nóng)民收益的適度規(guī)模經(jīng)營或流轉(zhuǎn)給大戶承包等形式，分股不分山、分利不分林，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，既有效地保護(hù)了現(xiàn)有的森林資源，又為森林資源進(jìn)一步增長提供了保障。

　　兩年來，蕪湖市林改工作先后經(jīng)歷了組織準(zhǔn)備、勘界確權(quán)、建檔發(fā)證3個(gè)階段，共涉及3縣1區(qū)21個(gè)鎮(zhèn)、242個(gè)村委會(huì)、3329個(gè)自然村、12.89萬個(gè)農(nóng)戶。截至記者發(fā)稿時(shí)，全市應(yīng)勘界集體林面積100萬畝,已勘界面積97.3萬畝,發(fā)證面積96萬畝，完成率96%，達(dá)到省集體林權(quán)制度改革總體進(jìn)度要求。據(jù)了解，下一階段，我市將在搭建林業(yè)要素市場平臺(tái)、森林防火保險(xiǎn)、林業(yè)發(fā)展融資等方面作出積極探索。