造紙廠的污水處理池涌出大量泡沫

    重慶市環(huán)保局前幾天發(fā)出通報：由于璧山縣環(huán)保局越權(quán)審批三家紙廠，對其予以全市通報批評，并責(zé)令積極整改、深刻檢查。這三家紙廠分別是璧山縣造紙有限公司、璧山河邊光華紙制品廠、重慶順盛紙業(yè)有限公司。

　　據(jù)介紹，幾位熱心市民向環(huán)保部舉報了紙廠的污染，導(dǎo)致了這次通報。

　　污染河流

　　璧山造紙公司位于縉云山自然保護區(qū)的邊緣，高高的煙囪后邊，滿山松樹不到10米高，是一片半成熟林。紙廠大門緊閉，院子里堆放著一堆黃白色紙漿。旁邊還有一家鋼廠，空中飄蕩著尖利的噪聲。

　　這家紙廠以前是集體企業(yè)，現(xiàn)在承包給羅老板經(jīng)營。每天回收大量的廢舊紙板，然后打成漿，再生產(chǎn)瓦楞紙，這種紙也主要用于生產(chǎn)紙箱，打漿過程中會產(chǎn)生一些廢水，形成污染隱患。

　　昨天中午時分，這家紙廠正在停產(chǎn)檢修，但廠房后邊的污水廠正在運行，池子上邊漫出大量白色泡沫。廠房下方的小河溝有灰色的沉淀物，溝底的巖石長了白毛，一股很細的暗黃廢水慢慢流向遠方。

　　這條小河流最后將流進璧北河，再進入嘉陵江。這幾年來，璧北河的水質(zhì)越來越令人關(guān)注。西南師大附中的學(xué)生還組成了“護河兵團”，連續(xù)12年關(guān)注其水質(zhì)和沿岸紙廠的污染治理情況，他們寫下的詳細考察報告獲得關(guān)注。他們沒有想到，在他們奔走調(diào)查的同時，有三家紙廠得到了當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)，大興土木。

　　越權(quán)審批

　　今年9月，市環(huán)保局接到環(huán)保部轉(zhuǎn)來的信訪案件，反映這三家紙廠的污染，立即派出調(diào)查組。最后調(diào)查組認(rèn)為群眾反映的情況屬實。

　　據(jù)介紹，這三家紙廠早在2007年就提出環(huán)境評價申請。2007年6月至12月，璧山環(huán)保局以保穩(wěn)定和解決歷史遺留問題為由，批準(zhǔn)璧山造紙公司年產(chǎn)3萬噸箱板紙技改項目，批準(zhǔn)了璧山河邊光華紙廠年產(chǎn)3.2萬噸箱板生產(chǎn)線，重慶順盛紙業(yè)公司年產(chǎn)3萬噸瓦楞紙生產(chǎn)線�，F(xiàn)在，璧山造紙公司已經(jīng)開始試生產(chǎn)，其余兩家還沒投產(chǎn)。

　　市環(huán)保局在通報中說，按照文件規(guī)定，璧山環(huán)保局沒有這三家紙廠的審批權(quán)限，因此在全市范圍內(nèi)予以通報批評，納入年度目標(biāo)考核當(dāng)中，責(zé)令積極整改并作出深刻檢查。要“嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，防止降低環(huán)保門檻和弱化環(huán)境監(jiān)管”。通報批評的文件還抄送了環(huán)保部。

　　深刻檢討

　　“縣紀(jì)委正在立案調(diào)查，將對責(zé)任人實施處罰�！辫瞪娇h環(huán)保局黨組書記陳榮才昨天表示：我們深刻的吸取了這個教訓(xùn)，已經(jīng)作出了深刻檢討。

　　據(jù)他介紹，2007年下半年，該局收到三家紙廠的申請，當(dāng)時縣里分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)不在，由另外一名縣領(lǐng)導(dǎo)代管，商量之后就批了下來。市環(huán)保局發(fā)出通報批評的文件后，他們高度重視，已責(zé)令這三家紙廠立即停產(chǎn)。他同時強調(diào)，這三家紙廠目前的環(huán)保設(shè)施完備，只是審批程序不合法。

　　現(xiàn)在這三家紙廠已經(jīng)“生米煮成了熟飯”，他們拿到了合法的批文，今后該怎么處理，環(huán)保部門還沒有明確表態(tài)。首席記者 劉邦云

　　律師說法

　　重慶德威律師所副主任：馬林達

　　根據(jù)《行政許可法》第69條，超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，可以撤銷行政許可，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。所以，這三家紙廠目前拿到得批文不受法律保護，應(yīng)該撤銷，不能生產(chǎn)。