美國國際貿(mào)易委員會6日初步裁定，對從中國和印度尼西亞進口的銅版紙征收“雙反”關(guān)稅，即反傾銷和反補貼關(guān)稅。由于銅版紙出口是目前國內(nèi)造紙業(yè)利潤最為可觀的業(yè)務(wù)之一，美國近期對中國銅版紙再度提起的“雙反”調(diào)查讓國內(nèi)紙業(yè)不敢懈怠。 　　根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會發(fā)表的聲明，該委員會6日就“雙反”問題對一些涉華產(chǎn)品案件進行了初步裁定，這些產(chǎn)品包括銅版紙、焦磷酸鉀、鈉三聚磷酸鹽、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等。其中，國際貿(mào)易委員會初步裁定對銅版紙、焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅。此外，國際貿(mào)易委員會初步裁定從中國進口的鈉三聚磷酸鹽等產(chǎn)品未構(gòu)成反補貼和反傾銷，即此類進口產(chǎn)品未對美國市場造成影響。中美貿(mào)易摩擦將在未來兩年內(nèi)逐漸升溫，美國總統(tǒng)奧巴馬即將訪華亦“于事無補”，兩國急需克制，避免“貿(mào)易戰(zhàn)”。 　　不利整個紙業(yè)恢復(fù) 　　由于銅版紙出口是目前國內(nèi)造紙業(yè)利潤最為可觀的業(yè)務(wù)之一，美國近期對中國銅版紙再度提起的“雙反”調(diào)查讓國內(nèi)紙業(yè)不敢懈怠。 　　最新消息顯示，包括商務(wù)部、造紙協(xié)會和企業(yè)在內(nèi)的各方都已經(jīng)開始積極應(yīng)對此次美國的“雙反”調(diào)查。在完成美國商務(wù)部的反傾銷調(diào)查問卷后，相關(guān)企業(yè)還于近日向美國國際貿(mào)易委員會提交了聽證會后的損害抗辯書。 　　業(yè)內(nèi)人士認為，“雙反”案對中國紙業(yè)至關(guān)重要。一旦敗訴，影響嚴重。中國造紙協(xié)會秘書長趙偉表示，“我們明確反對此次調(diào)查。若美國裁定損害成立，最終只會兩敗俱傷，不利于整個行業(yè)的恢復(fù)�！� 　　對美銅版紙出口量最大的金光APP集團表示，與2007年相比，中國目前對美銅版紙出口量并無增長，也未獲得任何政府補貼。產(chǎn)品出口退稅為零。中國的對美的銅版紙出口價格也高于在國內(nèi)的售價。 　　除此外，金光APP還表示，中國對美銅版紙出口量不到美國市場總需求的5%，占美國進口總量的12%�！斑@一比率低于韓國的16%，但美國此次并未對韓國提出”雙反”調(diào)查，這讓我們感到明顯的貿(mào)易保護和貿(mào)易歧視�！苯鸸釧PP相關(guān)人士認為。 　　雙反調(diào)查影響行業(yè) 　　分析人士表示，由于銅版紙是目前造紙業(yè)盈利最好的業(yè)務(wù)，且還在建的增量產(chǎn)能很大，故而此次“雙反”調(diào)查對行業(yè)來說，影響關(guān)鍵。 　　消息顯示，此次強制應(yīng)訴方有三家企業(yè)，分別是金光APP，晨鳴紙業(yè)和太陽紙業(yè)。但太陽紙業(yè)董秘陳昭君表示，公司并未聽說有關(guān)此次“雙反”的消息。 　　國泰君安證券分析師王峰表示，晨鳴紙業(yè)、太陽紙業(yè)等的出口量都很小，因此對這些上市公司幾乎沒直接影響。 　　日前，由全國工商聯(lián)紙業(yè)商會舉辦的第二屆中國紙業(yè)發(fā)展大會在京舉行。太陽紙業(yè)、華泰紙業(yè)、博匯紙業(yè)、泰格林紙、玖龍紙業(yè)、維達紙業(yè)等“豪門”共聚一堂，與業(yè)內(nèi)專家一起就當前的焦點問題進行探討。 　　雖然近期銅版紙價格一直在上調(diào)，但與會人士認為，銅版紙市場已連續(xù)兩年供大于求。而目前又有華泰、日本王子、金海漿等一批大型銅版紙生產(chǎn)項目落實在建。估計至2010年上馬投產(chǎn)后，將使國內(nèi)銅版紙產(chǎn)能翻一番，達到700萬噸。 　　不排除貿(mào)易戰(zhàn)的可能 　　學(xué)者預(yù)計，中美貿(mào)易摩擦將在未來兩年內(nèi)逐漸升溫，美國總統(tǒng)奧巴馬即將訪華亦“于事無補”，兩國急需克制，避免“貿(mào)易戰(zhàn)”。 　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅7日在天津舉行的“2009中國國際貿(mào)易學(xué)會暨國際貿(mào)易發(fā)展論壇”上說，國際金融危機發(fā)生后，一些國家和地區(qū)在擴大內(nèi)需受阻的情況下，紛紛提出通過擴大出口來促進經(jīng)濟盡快復(fù)蘇，甚至通過本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產(chǎn)品競爭力，致使貿(mào)易保護主義進一步抬頭�！爸袊虼松钍芷浜�。”姚堅說。 　　他介紹，目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查針對中國出口產(chǎn)品。今年前三季度，有19個國家對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查(其中反傾銷57起，反補貼9起，保障措施15起，特保7起)，涉案總額102億美元，同比分別增長29%和125%。 　　“特別是美國，與中國的貿(mào)易摩擦在增加�！币哉f。統(tǒng)計顯示，今年1-9月，美國對中國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查14起，雖然數(shù)量同比下降6%，但涉案總額達58.4億美元，同比大幅上漲639%。而且，在今年9月，美國消費品安全委員會共召回7個國家和地區(qū)產(chǎn)品15次，其中中國產(chǎn)品被召回6次，占被召回產(chǎn)品總次數(shù)的40%，居第一位。姚堅說，貿(mào)易保護主義會嚴重影響國際貿(mào)易環(huán)境，大大削弱各國為應(yīng)對國際金融危機所采取的一系列救助措施的效果，阻礙經(jīng)濟復(fù)蘇。 　　在9月，美國國際貿(mào)易委員會受理了五起針對中國產(chǎn)品的案件，這是美國國際貿(mào)易委員會歷史上的最高單月紀錄。美國學(xué)界對此相當憂慮。 　　在6日參加布魯金斯學(xué)會研討會時，美國前駐華大使芮效儉作出三點歸納：第一，美國一向缺乏統(tǒng)一連貫的貿(mào)易政策，奧巴馬政府繼承了這一“傳統(tǒng)”;第二，目前的貿(mào)易摩擦很多與經(jīng)濟利益無關(guān)，而是來源于美國國內(nèi)政治壓力，其中以輪胎案最為突出;第三，貿(mào)易保護主義情緒并非單向，中美兩國都有相關(guān)舉動。 　　布魯金斯學(xué)會高級研究員李侃如對短期形勢十分悲觀。奧巴馬可能在訪華時再次強調(diào)維持開放貿(mào)易的決心，但這不會影響企業(yè)和工會的行為以及政府相關(guān)部門針對個案的裁決。未來兩年，中美貿(mào)易摩擦將日益增多，不能排除貿(mào)易戰(zhàn)的可能。