山東華泰集團(tuán)是全球最大的高檔新聞紙生產(chǎn)基地,年產(chǎn)高檔新聞紙120萬(wàn)噸,占全國(guó)消費(fèi)總量的三分之一,所需廢紙全部從國(guó)外進(jìn)口。由于進(jìn)口廢紙是一種高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)敏感商品,東營(yíng)檢驗(yàn)檢疫局在進(jìn)口廢紙檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中,認(rèn)真履行工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)制度,加大檢驗(yàn)檢疫把關(guān)力度,確保了進(jìn)口廢紙檢驗(yàn)檢疫的工作質(zhì)量。
一是完善落實(shí)教育培訓(xùn)制度,提升依法行政能力。每周定期組織檢驗(yàn)檢疫人員進(jìn)行內(nèi)部專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)廢物原料檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,并在此基礎(chǔ)上修改和完善了進(jìn)口廢紙檢驗(yàn)檢疫工作指導(dǎo)書,提升了依法行政能力。
二是完善落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,提升突發(fā)事件快速反應(yīng)與應(yīng)急處置能力。制定了《東營(yíng)檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口廢紙應(yīng)急處置預(yù)案》以及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練計(jì)劃,嚴(yán)格按照計(jì)劃定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn)演練,大大提升了應(yīng)對(duì)緊急事件的能力,切實(shí)做到質(zhì)量安全問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。
三是完善落實(shí)準(zhǔn)入審核機(jī)制,把好入境關(guān)口。受理進(jìn)口廢紙報(bào)檢時(shí),對(duì)報(bào)檢人、報(bào)檢單位資格進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)報(bào)檢單證進(jìn)行仔細(xì)審核,尤其是對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書、境外供貨企業(yè)注冊(cè)證書和國(guó)內(nèi)收貨人登記證書嚴(yán)格核實(shí),杜絕虛假過(guò)期單證。
四是完善落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)范,把好到貨口岸檢驗(yàn)關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)進(jìn)口廢紙的檢驗(yàn)檢疫工作流程,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持持證上崗、雙人查驗(yàn),確保了進(jìn)口廢紙現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)范、準(zhǔn)確。
五是完善落實(shí)后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,督促國(guó)內(nèi)收貨人依照注冊(cè)登記范圍開(kāi)展供貨、進(jìn)口等活動(dòng)。制定了《進(jìn)口廢紙后續(xù)監(jiān)管制度》,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢紙的后續(xù)稽查,實(shí)行站到廠全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格集裝箱的開(kāi)箱查驗(yàn)時(shí)間,嚴(yán)禁中途開(kāi)箱,嚴(yán)禁紙廠銷售進(jìn)口的廢紙,嚴(yán)密監(jiān)控進(jìn)口廢物原料的流向,加強(qiáng)對(duì)廢物進(jìn)口后流向的監(jiān)管,建立出站貨物跟蹤檢查檔案,不定期對(duì)進(jìn)口企業(yè)出站貨物的入廠登記、加工利用、加工產(chǎn)品流向、存放、管理、分選以及使用情況進(jìn)行檢查。
六是完善落實(shí)關(guān)檢協(xié)作機(jī)制,提升聯(lián)合防堵合力。東營(yíng)局積極探索新的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)模式,與東營(yíng)海關(guān)等相關(guān)部門密切配合,在工作中互通信息,就具體事宜和相關(guān)要求進(jìn)行協(xié)商研究,形成統(tǒng)一意見(jiàn),做到聯(lián)防聯(lián)控、從嚴(yán)從緊、各司其職,形成合力,共同做好把關(guān)工作。通過(guò)關(guān)檢雙方的共同努力,減少了環(huán)節(jié),提高了通關(guān)速度,收到了良好的效果。
七是完善規(guī)范場(chǎng)站管理,提升查驗(yàn)場(chǎng)地服務(wù)能力。對(duì)熏蒸庫(kù)的各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行了及時(shí)的更新,提升安全工作水平。加大對(duì)查驗(yàn)設(shè)施的資金投入,對(duì)查驗(yàn)平臺(tái)的整改工作順利完成,同時(shí)場(chǎng)站還建立了完善的消防系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)。
八是健全完善工作質(zhì)量核查機(jī)制,加強(qiáng)全方位質(zhì)量監(jiān)控。定期對(duì)該局進(jìn)口廢紙檢驗(yàn)檢疫工作的有效性、規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格自查,抓好各個(gè)工作環(huán)節(jié)監(jiān)控,在場(chǎng)站開(kāi)箱查驗(yàn)平臺(tái)、掏箱分揀區(qū)、熏蒸區(qū)、廢紙倉(cāng)庫(kù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝了高清晰度攝像頭,從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口廢物的全過(guò)程視頻監(jiān)控,完善了進(jìn)口廢物原料的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。