環(huán)境保護(hù)部9月22日召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)精神。環(huán)境保護(hù)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)周生賢主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹全會(huì)精神，引導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索中國(guó)特色環(huán)境保護(hù)新道路，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　周生賢說(shuō)，剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會(huì)是在全國(guó)人民喜迎新中國(guó)成立60周年前夕，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤總書(shū)記的重要講話，全面總結(jié)了黨的十七屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，進(jìn)一步做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，提出了明確要求。我們學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，最重要最根本的一項(xiàng)要求就是，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)而提出的，充分體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的使命意識(shí)、創(chuàng)新精神和探索勇氣，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，進(jìn)一步深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和環(huán)保工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為主動(dòng)有效地解決當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)人與自然的突出矛盾指明了方向，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了目標(biāo)指向和根本保證。

　　周生賢說(shuō)，生態(tài)文明是人類在利用自然界的同時(shí)又主動(dòng)保護(hù)自然界，積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。生態(tài)文明代表著人類文明的發(fā)展走向，生態(tài)文明建設(shè)所追求的是，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)的和諧。生態(tài)文明建設(shè)的提出，既是文明形態(tài)的進(jìn)步，又是社會(huì)制度的完善；既是價(jià)值觀念的提升，又是生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變；既是中國(guó)特色環(huán)境保護(hù)新道路的目標(biāo)指向，又是人類文明進(jìn)程的有益嘗試。作為人類文明的一種高級(jí)形態(tài)，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的組成部分，生態(tài)文明建設(shè)主要涵蓋先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、完善的生態(tài)制度、基本的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境等等。它以把握自然規(guī)律、尊重和維護(hù)自然為前提，以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式以及增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自律，人與自然的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。生態(tài)文明有四個(gè)鮮明特征:一是在價(jià)值觀念上，生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)給自然環(huán)境以平等態(tài)度和人文關(guān)懷。人類在尊重自然規(guī)律的前提下，利用、保護(hù)和發(fā)展自然，給自然以人文關(guān)懷。生態(tài)文明的價(jià)值觀要求實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變:從人是主體有價(jià)值，自然不是主體沒(méi)有價(jià)值，向人是主體有價(jià)值，自然也是主體也有價(jià)值轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”，向“人與自然和諧共處”轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力——利潤(rùn)最大化，向生態(tài)經(jīng)濟(jì)全新要求——福利最大化轉(zhuǎn)變。二是在實(shí)踐途徑上，生態(tài)文明體現(xiàn)為自覺(jué)自律的生產(chǎn)生活方式。生態(tài)文明追求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)之間的良性互動(dòng)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行生態(tài)化，以生態(tài)技術(shù)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的良性循環(huán)，使綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。倡導(dǎo)和踐行綠色消費(fèi)，選擇既滿足自身需要又不損害自然環(huán)境的生活方式。三是在社會(huì)關(guān)系上，生態(tài)文明推動(dòng)社會(huì)走向和諧。建設(shè)生態(tài)文明，將生態(tài)化滲入到社會(huì)管理中，追求代際、群體之間的環(huán)境公平與正義，擴(kuò)大公眾環(huán)境參與，有利于推動(dòng)人與自然、人與社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧。四是在時(shí)間跨度上，生態(tài)文明是長(zhǎng)期艱巨的建設(shè)過(guò)程。我國(guó)工業(yè)化任務(wù)尚未完成，傳統(tǒng)工業(yè)文明的弊端日益顯現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年出現(xiàn)的污染問(wèn)題，在我國(guó)快速發(fā)展的過(guò)程中集中出現(xiàn)。這決定了生態(tài)文明建設(shè)不會(huì)一帆風(fēng)順，不可能一蹴而就，需要我們堅(jiān)持不懈地努力。我們要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義。建設(shè)生態(tài)文明，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳
    統(tǒng)文化的理性汲取，是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的科學(xué)揚(yáng)棄，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

　　周生賢指出，生態(tài)文明重在建設(shè)。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面:一是努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。改變高消耗、高污染、低效率的發(fā)展方式，主動(dòng)選擇低消耗、少污染、高效率的生產(chǎn)生活方式，把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)控制在環(huán)境可承載的范圍內(nèi)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。二是加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)。健全和落實(shí)資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。深化價(jià)格改革，加快建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，不斷完善綠色信貸、綠色稅收、綠色貿(mào)易、綠色保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。三是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高資源利用效率，最大限度地減少污染物排放。開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，爭(zhēng)取逐步降低碳排放強(qiáng)度。大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是毫不松懈地抓好主要污染物減排。以火電行業(yè)為重點(diǎn)，大力削減大氣污染物排放量，以造紙行業(yè)為主攻方向，重點(diǎn)削減水污染物排放量；強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)處罰和問(wèn)責(zé)措施。五是集中力量解決重金屬污染等危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。抓好重金屬污染綜合整治工作，確保群眾飲水安全，積極防范其他影響群眾健康的環(huán)境問(wèn)題。六是讓江河湖泊休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機(jī)。著力搞好重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，大力建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加大環(huán)境管理力度；尊重自然規(guī)律，用人文關(guān)懷治水治污。

　　周生賢強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是環(huán)保工作的靈魂。環(huán)保部門(mén)應(yīng)著重圍繞什么是生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明，高擎生態(tài)文明建設(shè)的大旗，主動(dòng)爭(zhēng)做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者，在更高層面、更廣闊范圍來(lái)審視、謀劃、解決我國(guó)突出的環(huán)境問(wèn)題，積極探索中國(guó)特色環(huán)境保護(hù)新道路。要著力抓好以下工作:必須立足當(dāng)前，主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)條件下的環(huán)保工作；必須準(zhǔn)確判斷環(huán)境保護(hù)所處的歷史方位，繼續(xù)推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變；必須堅(jiān)持以人為本，加快解決關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題；必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制；必須尊重創(chuàng)造，鼓勵(lì)各部門(mén)各地方大膽實(shí)踐取得經(jīng)驗(yàn)。

　　周生賢就學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神提出了三點(diǎn)要求:一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。要把傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，精心組織、周密部署，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，把廣大黨員干部思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。二要進(jìn)一步謀劃工作思路。要深入思考，精心謀劃，把四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉等諸多方面提出的要求，體現(xiàn)到當(dāng)前和下一步工作思路中去。三要著力完成下半年重點(diǎn)工作任務(wù)。要按照不久前召開(kāi)的黨組擴(kuò)大會(huì)議和全國(guó)重金屬污染防治工作會(huì)議部署的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，集中力量，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

　　會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組長(zhǎng)傅雯娟傳達(dá)了十七屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)精神。

　　環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳、張力軍、吳曉青、周建、李干杰，黨組成員胡保林，總工程師萬(wàn)本太，核安全總工程師陸新元出席了會(huì)議。

　　機(jī)關(guān)各部門(mén)、各派出機(jī)構(gòu)和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。