26日，萬州召開全區(qū)集體林權制度改革動員暨培訓會，深入貫徹落實上級關于"林改"的統(tǒng)一部署，全面推進我區(qū)集體林權制度改革工作。與此同時，各責任單位相繼與區(qū)政府簽訂了目標責任書。

　　根據(jù)我區(qū)實際，本次林權制度改革的范圍包括全區(qū)所有的集體林地和新造林木。其中，集體林具體包括自留山、責任山、退耕還林地、集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地;新造林木主要包括因實施森林工程而新造的林木。

　　本次林權制度改革的總體目標是：在2009年底前，基本完成以明晰產(chǎn)權為主要內(nèi)容的主體改革任務，實現(xiàn)“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”。具體指標為：頒（換）發(fā)林權證的戶數(shù)達到90%以上，頒（換）發(fā)林權證的面積達到90%以上，群眾滿意度達到90%以上，全區(qū)林地集約經(jīng)營面積達到30萬畝以上。同時，要逐步完善以規(guī)范流轉、放活經(jīng)營、健全服務為主要內(nèi)容的配套改革，形成林業(yè)的良性發(fā)展機制，實現(xiàn)森林資源豐富、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、林農(nóng)收入增長、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、生態(tài)文化繁榮的目標。

　　此前，我區(qū)已在長嶺鎮(zhèn)的青石、老土兩村進行了試點，同時在對基本區(qū)情深入調研、全面了解的基礎上，確定了集體林權制度改革的總體思路：完善統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，統(tǒng)經(jīng)營、分利益，主推“分股不分山，分利不分林”的改革形式，實現(xiàn)大戶承包，規(guī)模經(jīng)營，放活流轉，完善管理，提高效益。

　　集體林權制度改革事關穩(wěn)定、發(fā)展大局，必須積極穩(wěn)妥推進。會議提出，推進集體林權制度改革，必須始終堅持充分尊重農(nóng)民意愿、尊重歷史，堅持科學發(fā)展、堅持林業(yè)政策連續(xù)性的原則。同時，必須在明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權的基礎上進行；必須處理好管理與放活的關系，處理好國家、集體與農(nóng)民三者之間的利益關系，處理好統(tǒng)一要求與因地制宜的關系，處理好改革與穩(wěn)定的關系。

　　深化集體林權制度改革是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，是林業(yè)生產(chǎn)關系的重大調整。為此，會議要求，各級各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，切實加強領導，精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進，確保改革取得圓滿成功。

　　區(qū)委常委湯志光出席會議并提出工作要求，副區(qū)長魏大學作林改動員講話；區(qū)人大常委會副主任羅化南，區(qū)政協(xié)副主席牟之叔出席會議。