“請到天涯海角來，這里四季春常在……”這首20世紀80年代傳唱的老歌，描繪了海南島美麗的風光和豐富的物產(chǎn)。進入21世紀的今天，海南的蔬菜水果、水產(chǎn)品、糖蔗等物產(chǎn)已遍銷全國各地。跟著這些產(chǎn)品一起走出海南的，是它們身上精美的包裝。海南省文化廣電出版體育廳(以下簡稱“海南省廳”)調(diào)研員肖暉在接受《中國新聞出版報》記者采訪時表示，海南豐富的物產(chǎn)需要精深包裝，近年來海南又提出要建設(shè)國際旅游島，這必然帶動海南包裝印刷業(yè)的發(fā)展。為推動海南包裝印刷業(yè)發(fā)展，海南省廳出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　旅游資源蘊藏印刷大單

　　“海南盛產(chǎn)蔬菜水果、水產(chǎn)品、檳榔、胡椒、糖蔗、原鹽等，這些產(chǎn)品的精深加工必然帶動包裝印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)測算，海南省農(nóng)副產(chǎn)品和反季節(jié)蔬菜等包裝印刷的需求量達30億元。”肖暉舉例說：“當年白沙綠茶、瓊中綠橙等綠色食品經(jīng)過精美包裝，不僅經(jīng)濟效益翻了幾番，而且走出海南、走向世界�！备鶕�(jù)相關(guān)資料顯示，海南的農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值達544億元，其中反季節(jié)蔬菜水果和水產(chǎn)品占了近1/5。尤其是海南省的中西部，既是旅游開發(fā)重點，又盛產(chǎn)蔬菜水果，但那里的包裝裝潢印刷發(fā)展相對落后，因此海南包裝裝潢印刷發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　另外，肖暉告訴記者，海南省提出要建設(shè)國際旅游島，這將給包裝印刷業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。肖暉分析：“海南年接待游客1600萬人次，有景區(qū)70多個、星際賓館261家，這些將給海南發(fā)展高檔次、高質(zhì)量包裝印刷提供了廣闊的市場。據(jù)估算，海南省旅游業(yè)包裝印刷需求量將達15億元至20億元�！睋�(jù)介紹，2005年三亞南山海上觀音開觀慶典活動的包裝印刷產(chǎn)品達500余萬元;瓊海博鰲索菲特大酒店每年紙制品包裝印刷消耗達400余萬元;�？诿捞m、三亞鳳凰國際機場每年僅食品、飲料配送的包裝印刷需1000多萬元。

　　利好政策扶持包裝印刷業(yè)

　　為推動海南包裝印刷業(yè)發(fā)展，海南省廳出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　下放部分審批權(quán)限，吸引印包企業(yè)入園

　　海南洋浦保稅港區(qū)是國務(wù)院批準設(shè)立的第四個保稅港區(qū)，區(qū)內(nèi)設(shè)有印刷包裝工業(yè)園。肖暉告訴記者，為了吸引印刷企業(yè)入園，海南省廳2008年下放部分審批權(quán)限，委托洋浦社會發(fā)展局審批。

　　據(jù)介紹，依托保稅港區(qū)優(yōu)惠政策和靠近160萬噸造紙項目的優(yōu)勢，洋浦印刷包裝工業(yè)園具有很強的吸引力。保稅港區(qū)內(nèi)主要稅收優(yōu)惠政策有：國外貨物進入港區(qū)保稅、國內(nèi)貨物進入港區(qū)視同出口實行退稅、港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。此外，洋浦保稅港區(qū)擁有毗鄰東盟的地理優(yōu)勢和良好的港口條件，有利于國際采購、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等。目前，海南日報報業(yè)集團投資5000萬元的商業(yè)印刷項目已在洋浦印刷包裝工業(yè)園內(nèi)開工建設(shè)，香港印刷業(yè)商會帶領(lǐng)多家印刷企業(yè)到該區(qū)進行考察。

　　發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，提升包裝印刷水平

　　為了改變海南省包裝印刷企業(yè)分布分散游離、經(jīng)營管理粗放的現(xiàn)狀，海南省廳用政策導(dǎo)向調(diào)整包裝印刷企業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵跨區(qū)域、跨所有制的企業(yè)整合，鼓勵合資合作，鼓勵企業(yè)采用先進企業(yè)工藝技術(shù)。同時，用政策限制低水平包裝印刷企業(yè)重復(fù)建設(shè)。肖暉介紹，目前海南有國有印刷企業(yè)25家。其中，3家出版物印刷企業(yè)正在關(guān)門改制，另有10家即將改制。這些企業(yè)大部分有技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)營實力，政府主管部門在指導(dǎo)國有企業(yè)盤活存量的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)之間進行資源整合，使企業(yè)由單一所有制向多種所有制轉(zhuǎn)變。

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　　海南包裝印刷業(yè)現(xiàn)狀

　　海南省目前有包裝裝潢印刷企業(yè)66家。其中，膠印包裝38家、塑料包裝10家、紙箱包裝18家。海南省包裝裝潢印刷規(guī)模小、布局散，技術(shù)設(shè)備落后，產(chǎn)業(yè)缺乏配套。近年來，經(jīng)濟的快速發(fā)展激活了包裝印刷業(yè)的發(fā)展。資料顯示，海南省包裝印刷業(yè)總產(chǎn)值近幾年的年均增長速度為12%，年均增長額為10.5億元。