日前，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過了輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，按照規(guī)劃，未來3年，輕工業(yè)振興規(guī)劃將以食品、家電、造紙、塑料等行業(yè)為振興重點(diǎn)，兼顧其他行業(yè)的重點(diǎn)品牌企業(yè)，而且“家電下鄉(xiāng)”政策的實(shí)施力度也會(huì)進(jìn)一步加大�！澳敲矗瑸檩p工行業(yè)的產(chǎn)品提供包裝印刷的企業(yè)也將會(huì)從中受益。”中國印刷及設(shè)備器材工業(yè)協(xié)會(huì)包裝印刷分會(huì)秘書長李志偉在接受筆者采訪時(shí)表示，并分析了近期出臺(tái)的相關(guān)規(guī)劃和政策對(duì)包裝印刷業(yè)的影響。

    拉動(dòng)消費(fèi)將提振包裝印刷市場(chǎng)

    為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的不利影響，圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”的議題，國家相繼出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，而輕工業(yè)振興規(guī)劃則是涉及國民消費(fèi)領(lǐng)域最廣泛的一個(gè)。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國的出口型包裝印刷企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)于對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)有著很強(qiáng)依賴性的包裝印刷業(yè)來說，這些政策將給相關(guān)企業(yè)帶來更多的市場(chǎng)空間。李志偉告訴筆者：“通常產(chǎn)品包裝訂單是根據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售量而定的，上游產(chǎn)品銷售的提高能為包裝印刷企業(yè)帶來可觀的訂單�！�

    以“家電下鄉(xiāng)”政策為例，通過直接給農(nóng)民產(chǎn)品售價(jià)13%的資金補(bǔ)貼，刺激了部分農(nóng)民的消費(fèi)需求，拉動(dòng)了家電產(chǎn)品在農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)而會(huì)影響到家電包裝需求。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，截至2月22日，山東省“家電下鄉(xiāng)”累計(jì)銷售額已突破20億元。李志偉表示：“像海爾、海信這些家電類生產(chǎn)企業(yè)，其中標(biāo)產(chǎn)品種類多、數(shù)量多、比例大，這就為給這些龍頭企業(yè)生產(chǎn)包裝的山東包裝印刷企業(yè)帶來了不小的商機(jī)�！�

    此前有分析人士指出，貫徹落實(shí)振興規(guī)劃需要資金扶持和政策引導(dǎo)，雙管齊下才能提振包裝印刷市場(chǎng)。而對(duì)于“此次輕工業(yè)振興規(guī)劃也將是包裝印刷業(yè)的振興良機(jī)”這一說法，李志偉持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度，他說：“這次調(diào)整是否能夠成為振興包裝印刷行業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，則還要看此舉的執(zhí)行力度和相關(guān)的配套措施。作為包裝印刷企業(yè)，要分析好自己的市場(chǎng)，制定好有針對(duì)性的策略，找準(zhǔn)為‘下鄉(xiāng)’的產(chǎn)品做包裝，把握住‘家電下鄉(xiāng)’的‘包裝’定位，因?yàn)槠涔に�、材料、價(jià)格都要滿足于‘非常規(guī)’的作業(yè)。”

    出口退稅政策影響企業(yè)走向海外

    對(duì)于2009年中國包裝印刷業(yè)的發(fā)展前景，李志偉介紹：“從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看，包裝印刷業(yè)的發(fā)展形勢(shì)不會(huì)像2008年年底一些媒體對(duì)廣東地區(qū)包裝印刷企業(yè)報(bào)道的那樣。根據(jù)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，目前，主打國內(nèi)市場(chǎng)的包裝印刷企業(yè)經(jīng)營狀況基本保持平穩(wěn)。有的企業(yè)調(diào)整了經(jīng)營策略后，比去年同期的銷售還有所增加；但原本就虧損的企業(yè)，在目前形勢(shì)下則很難扭轉(zhuǎn)困局�！�

    據(jù)筆者了解，對(duì)于海外市場(chǎng)而言，包裝印刷企業(yè)本身的利潤比較低，企業(yè)做海外訂單在很大程度上是靠稅收差價(jià)來獲取收益。如今海外市場(chǎng)大幅萎縮，海外訂單在規(guī)模和數(shù)量上都有所下降，有的企業(yè)原來做100萬元人民幣的訂單，如今為保險(xiǎn)起見，就做30萬元人民幣的訂單。那么國家出臺(tái)的出口退稅政策能對(duì)提振包裝印刷業(yè)起多大作用？對(duì)此李志偉說，出口退稅政策在很大程度上決定著我國的包裝印刷產(chǎn)品是出口海外還是被攔在國門內(nèi)。但是現(xiàn)在企業(yè)交納17%的增值稅后，只能得到5%的出口退稅，其受益大大縮水，這降低了企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的積極性。但他表示：“通過政府對(duì)各行業(yè)有效的調(diào)控，通過國家相關(guān)扶持政策的相繼出臺(tái)，我相信，中國的包裝印刷業(yè)一定會(huì)走出低谷，而且還會(huì)繼續(xù)走向海外�！�