作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，廣東保增長(zhǎng)的最大意義在于為全國(guó)貢獻(xiàn)龐大的財(cái)政和就業(yè)。

　　玖龍紙業(yè)有限公司是目前亞洲最大的包裝紙制造企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)上一度傳言這家企業(yè)在金融危機(jī)沖擊下“風(fēng)雨飄搖”。

　　當(dāng)《瞭望》新聞周刊記者日前來(lái)到這家位于廣東東莞的大型制造企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)依然井井有條。

　　“我們現(xiàn)在的生產(chǎn)還是比較正常的，訂單和銷(xiāo)售都很穩(wěn)定�！本笼埣垬I(yè)負(fù)責(zé)人在談及金融海嘯的影響時(shí)表示，“我們之所以能夠抗擊風(fēng)險(xiǎn)，主要還是要?dú)w功于企業(yè)自身的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和充分的準(zhǔn)備。

　　危機(jī)面前，玖龍紙業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，繼續(xù)鞏固和提升國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的份額。同時(shí)，削減開(kāi)支優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，如將2009財(cái)年的資本開(kāi)支由30億元人民幣縮減到22億元人民幣，同時(shí)將部分原有擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整到2010年到2011年后，以配合市場(chǎng)需求的變化。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴本刊記者：“近期央行大幅度降息對(duì)造紙企業(yè)在內(nèi)的眾多行業(yè)和企業(yè)都是一個(gè)較大利好，同時(shí)國(guó)家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)刺激經(jīng)濟(jì)的方案，整個(gè)制造業(yè)也將因此受益�！�

　　玖龍紙業(yè)還設(shè)立了節(jié)能技改專(zhuān)項(xiàng)資金，并安排逐年增加，主要用于以節(jié)能為主要內(nèi)容的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、新建和改造項(xiàng)目。同時(shí)利用循環(huán)設(shè)計(jì)，如漿料循環(huán)使用、生產(chǎn)用水全面循環(huán)再用、新建固體廢物焚燒爐處理固體廢物時(shí)發(fā)電供熱，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、采集污水生化處理時(shí)產(chǎn)生的沼氣，回用于發(fā)電供熱等方式，以最大程度節(jié)約資源、減少用水消耗。

　　作為造紙業(yè)中的一家“巨無(wú)霸”企業(yè)，玖龍紙業(yè)對(duì)金融危機(jī)的理解和應(yīng)對(duì)在廣東具有代表性。

　　作為經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入分別占全國(guó)1/8和1/7的省份，在百年一遇的金融危機(jī)沖擊下，廣東遭遇的真實(shí)境況如何？在中央推出4萬(wàn)億元刺激經(jīng)濟(jì)方案等一系列重大部署下，廣東能否發(fā)揮主力省的作用，率先擺脫金融危機(jī)的困境？《瞭望》新聞周刊記者為此展開(kāi)了調(diào)研。

　　步入調(diào)整陣痛周期已無(wú)可避免

　　為了真實(shí)掌握廣東遭遇金融危機(jī)沖擊的真實(shí)情況，本刊記者近兩個(gè)多月來(lái)，一直深入廣東省的有關(guān)政府部門(mén)、珠三角地市和眾多企業(yè)當(dāng)中調(diào)研采訪，力圖全面掌握其中的真實(shí)情況。

　　據(jù)本刊記者實(shí)地調(diào)查，廣東的發(fā)展前景并非像許多境外媒體報(bào)道的那樣悲觀，從中長(zhǎng)期來(lái)看，金融危機(jī)引發(fā)的強(qiáng)大市場(chǎng)倒逼推力，將極大利好于珠三角迫切需要完成的產(chǎn)業(yè)升級(jí)歷史過(guò)程。但另一方面，廣東目前面臨的沖擊不容小視，短期來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)將給廣東延續(xù)過(guò)去的高增長(zhǎng)時(shí)代帶來(lái)困難，步入調(diào)整與陣痛并存的周期已無(wú)可避免。

　　11月12日，廣東省委常委、副省長(zhǎng)肖志恒表示，國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)廣東確實(shí)有影響，但并沒(méi)有形成企業(yè)“倒閉潮”。1至9月，廣東省注銷(xiāo)的企業(yè)為5萬(wàn)多家，但新注冊(cè)的企業(yè)則有9萬(wàn)多家，新注冊(cè)的企業(yè)數(shù)量大于倒閉企業(yè)的數(shù)量。

　　但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，珠三角地區(qū)在改革開(kāi)放初期從港臺(tái)引進(jìn)或本土成長(zhǎng)的大批出口導(dǎo)向型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前已被逼上生死線。同時(shí)，由于出口持續(xù)萎縮、企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的周期性，廣東今明兩年經(jīng)濟(jì)放緩已幾成定局。

　　暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃晶等13人通過(guò)調(diào)研測(cè)算，包括勞動(dòng)力成本上升、土地租金漲價(jià)、原材料成本上升、人民幣升值、出口退稅下調(diào)等因素的影響，企業(yè)成本普遍上漲50%左右，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已難堪其負(fù)。

　　以玩具產(chǎn)業(yè)為例，廣東生產(chǎn)的玩具占全球的50%、全國(guó)的70%，每年出口70億美元，加上其他兒童用品大約有200億美元。受上述因素的影響，極大提高了廣東玩具產(chǎn)業(yè)的成本，需要投入很大的資金和人力物力，“玩具設(shè)計(jì)成本、材料、生產(chǎn)控制、測(cè)試費(fèi)用、測(cè)試時(shí)間將數(shù)倍乃至十倍于從前”，也就是玩具產(chǎn)業(yè)面臨30年來(lái)最大的困難。

　　在不久前閉幕的第一百零四屆廣交會(huì)上，成交額同比下降17%，這是有中國(guó)外貿(mào)出口“晴雨表”之稱(chēng)的廣交會(huì)近年來(lái)所罕見(jiàn)的�！耙郧皬V交會(huì)通道上都是人頭攢動(dòng)，行走困難。而本屆廣交會(huì)一眼就可以從通道看到對(duì)面。”一位參加廣交會(huì)的客商說(shuō)。

　　多年來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)增速一直領(lǐng)跑全國(guó)，但今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)“減速”特征明顯。1至9月，廣東生產(chǎn)總值增幅僅比全國(guó)9.9%的平均增速高出0.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落4.3個(gè)百分點(diǎn)，比過(guò)去30年的平均增速低3.4個(gè)百分點(diǎn)，這是多年來(lái)少見(jiàn)的。

　　綜合各種因素，初步預(yù)計(jì)今年廣東全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.3%左右，增速比上年低4.4個(gè)百分點(diǎn)�？紤]到明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩，出口增速可能會(huì)低于10%，比今年低2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)明年生產(chǎn)總值增速可能繼續(xù)回落，降至一位數(shù)。

　　廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已別有退路

　　中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋指出，產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最終體現(xiàn)，而國(guó)際金融危機(jī)傳遞的信息表明，珠三角過(guò)去的許多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已發(fā)揮到了極致，走到了盡頭，除了轉(zhuǎn)型升級(jí)已別無(wú)退路。

　　在金融危機(jī)的沖擊洗禮下，主動(dòng)推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整升級(jí)，已成為當(dāng)前廣東各級(jí)干部群眾的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。東莞厚街鎮(zhèn)黨委書(shū)記黎惠勤認(rèn)為，建于上世紀(jì)80年代的一批生產(chǎn)低端產(chǎn)品的企業(yè)，在日本和香港本地區(qū)已是面臨淘汰的產(chǎn)業(yè)，借助珠三角的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)又延長(zhǎng)了幾十年的生命周期。而今如果這些企業(yè)還都能繼續(xù)生存，說(shuō)明珠三角經(jīng)濟(jì)沒(méi)有進(jìn)步。從地方政府來(lái)講，雖然這些企業(yè)淘汰掉會(huì)帶來(lái)陣痛，但這個(gè)調(diào)整的方向是必然的也是必須的。

　　“廣東深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)未來(lái)的極端重要性。把壓力變動(dòng)力，危機(jī)變契機(jī)，只有調(diào)整結(jié)構(gòu)，才有機(jī)會(huì)。一旦結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)來(lái)，就有機(jī)遇�！睆V東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武說(shuō)。

　　珠三角面積只有4萬(wàn)平方公里，只占廣東的20%左右，但經(jīng)濟(jì)總量卻占了全省八成，地位在全國(guó)舉足輕重。今年以來(lái)，廣東制定出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》，掀開(kāi)珠三角經(jīng)濟(jì)由量到質(zhì)總體提升的新一輪發(fā)展熱潮，使之率先在全國(guó)建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。廣東省部署通過(guò)5年左右的努力，使物流、金融、會(huì)展、創(chuàng)意和汽車(chē)、石化、重大裝備、精密制造等取代“廣東糧、珠江水、粵家電、嶺南衣”，成為珠三角產(chǎn)業(yè)新的代表，從而率先晉級(jí)為最能代表我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最高水平的集聚板塊。

　　在“破釜沉舟”地做強(qiáng)珠三角的同時(shí)，加快做大欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)也成為廣東應(yīng)對(duì)策略。廣東將在今年專(zhuān)項(xiàng)扶持100億元基礎(chǔ)上，在未來(lái)5年再投入省級(jí)財(cái)政資金400億元，專(zhuān)項(xiàng)扶持面積占全省85%的東西兩翼和粵北山區(qū)加快工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，使其為壯大全省經(jīng)濟(jì)總量作出新的貢獻(xiàn)。

　　短期保增長(zhǎng)壓力沉重

　　由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要一個(gè)漸進(jìn)式的歷史過(guò)程，在出口放緩、消費(fèi)增長(zhǎng)乏力的形勢(shì)下，廣東短期內(nèi)抗危機(jī)、保增長(zhǎng)的壓力沉重。

　　廣東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)謝鵬飛認(rèn)為，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，廣東保增長(zhǎng)的最大意義在于為全國(guó)貢獻(xiàn)龐大的財(cái)政和就業(yè)。當(dāng)前，廣東每年繳納稅收占了全國(guó)的1/7，還吸納了全國(guó)逾3000萬(wàn)農(nóng)民工在廣東就業(yè)，所以，保證廣東經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的全局意義。

　　謝鵬飛說(shuō)，金融危機(jī)的漫長(zhǎng)調(diào)整將使部分中小企業(yè)加速破產(chǎn)倒閉，同時(shí)大量企業(yè)通過(guò)減薪、停招、裁員等手段作好“過(guò)冬”準(zhǔn)備，就業(yè)壓力增大。廣東省經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比重約為1/8，若廣東增長(zhǎng)率回落1個(gè)百分點(diǎn)，將影響城鄉(xiāng)40多萬(wàn)人就業(yè)。伴隨著就業(yè)壓力的增大，社會(huì)矛盾將會(huì)加劇，社會(huì)治安形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

　　面對(duì)金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，廣東省委、省政府為了減緩在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)完成過(guò)程中的陣痛式震蕩，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落，及時(shí)采取了一系列的政策措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

　　協(xié)調(diào)增大廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車(chē)”的綜合拉力，是廣東采取的主要策略。而在短期內(nèi)，擴(kuò)大投資增量將在廣東應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中承載著重要使命。

　　為貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的工作部署，廣東一攬子提出了總投資2.37萬(wàn)億元的全省“新十項(xiàng)工程”，使之成為新時(shí)期廣東加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　從本刊記者拿到的廣東“新十項(xiàng)工程”規(guī)劃看，項(xiàng)目安排有三大特點(diǎn)：一是高水準(zhǔn)制定基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，適度超前規(guī)劃交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系和能源資源保障體系。這方面共安排1.26萬(wàn)億元，其中軌道交通建設(shè)總投資3464億元。二是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，集中力量推動(dòng)鋼鐵、煉化一體、船舶修造和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，共安排7312億元。三是加大公共基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等投入，投資超過(guò)3750億元。

　　在向投資“加碼”的同時(shí)，適當(dāng)延長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出周期、減輕企業(yè)集中關(guān)停震蕩，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、增挖出口潛力等，也成為廣東當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施。

　　比如，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化，廣東積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，主動(dòng)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。今年以來(lái)，廣東出口增幅雖然大幅下降，但其出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)都進(jìn)一步優(yōu)化。1至9月，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)18.6%和18.1%，占全省出口總額的比重分別上升為70.7%和36.7%。

　　汪洋說(shuō)，盡管當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一定程度的下滑，但基本面是良好的。在困難面前，關(guān)鍵是要有信心、沉住氣，不要被各種各樣的傳言議論所動(dòng)搖。有改革開(kāi)放30年來(lái)廣東積累的雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有廣東企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下鍛煉出來(lái)的拼搏能力和經(jīng)驗(yàn)，加上中央和省出臺(tái)的一系列拉動(dòng)內(nèi)需的重大舉措，作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和氛圍最好的行政區(qū)域之一，廣東一定能戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。