湖北省各地在總量減排方面做了諸多努力，使去年全年和今年上半年兩項主要污染物年排放總量持續(xù)實現(xiàn)雙降。
據(jù)了解，按減排絕對量測算，今年上半年，化學需氧量凈削減量達到０．７５萬噸，完成全年減排任務的５０％，但受年初冰雪災害天氣等多因素影響，二氧化硫?qū)崿F(xiàn)削減量０．３８萬噸，僅完成全年減排任務的１８％，總量控制任務艱巨。為此，湖北省政府及湖北省環(huán)保局將采取多方面措施強力推進全省總量減排，控制污染物排放。
一、加強城市污水處理設施建設和運行管理。按照《湖北省“十一五”城市污水處理目標責任書》的要求，加快城市污水處理廠建設進度，確保已建成的城市污水處理廠正常運行，發(fā)揮減排效益。對擅自停運或不正常運行的污水處理廠，扣減其污水處理費，追究有關(guān)負責人的責任，并對該污水處理廠所在行政區(qū)域?qū)嵭邢夼�。同時，加大三峽庫區(qū)及丹江口庫區(qū)的水污染防治規(guī)劃項目實施力度。
二、重點抓好電力企業(yè)二氧化硫減排工作。“十一五”期間，湖北７０％以上的二氧化硫減排能力來自燃煤發(fā)電機組脫硫設施的運行。為應對當前二氧化硫減排形勢，湖北將對已建成火電廠脫硫設施加強運行監(jiān)督，確保正常運行，并建立“黑名單”制度，將污染物排放在線監(jiān)測情況向社會公布。對不正常運行的，核定其脫硫設施投運率，扣減脫硫電價。盡快出臺《湖北省燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法》，以進一步強化脫硫設施運行監(jiān)管。
從源頭控制二氧化硫排放量。各火電企業(yè)要控制燃煤含硫量在設計煤質(zhì)要求內(nèi)，減少二氧化硫排放量。從１１月中旬至１２月３１日開展綠色電力調(diào)度。在確保電網(wǎng)運行安全、保證經(jīng)濟社會各方面正常用電的前提下，盡可能大地將非脫硫機組的電量轉(zhuǎn)移給脫硫機組，盡量減少二氧化硫排放總量。加快脫硫工程建設進度，早日發(fā)揮減排效果。脫硫設施一旦建成，要盡快通過１６８小時試運行，及時發(fā)揮減排效應。
據(jù)了解，截至目前，武漢、襄樊、黃石、荊州、孝感、潛江６市不能穩(wěn)定達標和超總量排污的非脫硫燃煤機組已被停止運行。
三、繼續(xù)加快小造紙、小水泥、小火電、小煉鐵、小煉鋼、小酒精、小味精、小檸檬酸、小印染等“九小”企業(yè)的專項整治，對列入今年環(huán)保專項治理工作關(guān)閉名單的企業(yè)，必須在１１月底前完成關(guān)閉任務，已關(guān)閉的要盡快組織驗收。
記者從湖北省環(huán)保局了解到，截止到１０月底，全省已關(guān)停小造紙３９家，淘汰落后產(chǎn)能２０．５萬噸；關(guān)停小印染企業(yè)１５家，淘汰落后生產(chǎn)力１８３６５萬米布和針織品印染產(chǎn)能１．３４萬噸；關(guān)停小水泥２９家，其中１９家主要設備已拆除；關(guān)停小煉鐵、小煉鋼企業(yè)（生產(chǎn)線）５８家，其中５０家主要設備已拆除，１１家已驗收。６家應關(guān)閉的小酒精、１家小味精企業(yè)、１３臺小火電機組已提前關(guān)停。
四、嚴格控制新增污染物排放。將污染物排放總量指標作為環(huán)評審批前提條件，堅決遏制高能耗、高污染行業(yè)過度擴張，提高環(huán)境保護市場準入門檻。對減排任務較重的地區(qū)，新上項目要實行更加嚴格的標準，不允許突破區(qū)域總量控制指標。嚴格執(zhí)行“三同時”制度，項目污染防治設施必須與主體工程同步運行。防治措施沒有到位的新建項目，堅決不允許投產(chǎn)。對未經(jīng)批準擅自進行試生產(chǎn)的，要堅決停產(chǎn)，予以高限處罰，并追究有關(guān)人員責任。
五、強化環(huán)境管理和執(zhí)法。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動和環(huán)保后督察，加強日常環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測，加強對污染減排設施的監(jiān)管，促使企業(yè)治污設施正常運行，并努力提高運行水平。強化污染源監(jiān)管，對國控、省控重點污染源進行頻繁的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對不正常運轉(zhuǎn)治污和在線監(jiān)測設施，偷排、漏排的違法企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴厲打擊，嚴肅查處，決不手軟。對不能穩(wěn)定達標、逾期未完成治理任務，或擅自閑置污染治理設施的排污企業(yè)，責令其立即停產(chǎn)治理，并依法予以處罰。
六、加強減排目標責任考核。分年度對各地污染減排任務完成情況進行嚴格考核，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部考核的重要依據(jù)。對考核不合格的地方，將暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設項目環(huán)境影響評價的審批，暫停該區(qū)新上項目的核準或批準。對沒有完成任務的地方政府實行評先創(chuàng)優(yōu)“一票否決”制。對主要污染物總量減排工作中弄虛作假等違法違紀行為，依法依紀嚴肅查處，并追究相關(guān)責任人的責任。
七、完善環(huán)境經(jīng)濟政策。全面推行排污許可證制度，加大排污費征收使用管理改革力度，并逐步開展排污費“費改稅”改革試點；推行化學需氧量、二氧化硫等主要污染物排污權(quán)交易試點，爭取將華中地區(qū)排污權(quán)交易中心落戶武漢，指導全省乃至華中區(qū)域的排污權(quán)交易試點工作。建立全省企業(yè)環(huán)境行為評價體系，重點對企業(yè)執(zhí)行國家和省環(huán)境保護法律法規(guī)、排污達標等情況進行系統(tǒng)評價.
