綠色和平等環(huán)保組織歷次針對APP的指責,都選擇在APP重大活動期間,并鼓動社會公眾對APP進行討伐。然而,追蹤事件進行理性分析,結(jié)果卻發(fā)人深思……
近日,金光集團APP金東紙業(yè)上市在環(huán)保組織的一再質(zhì)疑下,變成了熱點新聞,其中多次被媒體引用批評APP的,就是綠色和平組織近幾年來的幾份關于APP存在毀林等違法行為的報告,這幾份報告,使得公眾將APP定格成了一個存在嚴重環(huán)境問題、毀壞天然林的環(huán)境殺手的形象,而追蹤APP事件發(fā)展的眾多媒體中,綠色和平的這些報告被一再引用。對是否存在毀林和違法的問題,APP回應環(huán)保組織:公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,實行嚴格的企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)準則,并采用先進科學技術(shù)及現(xiàn)代化設備,以低能耗、低排放、高資源利用率,成功實現(xiàn)了科學造紙與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。APP還對環(huán)保組織所指的環(huán)境污染問題和營林問題做出了逐一答復。
各說各理,APP在中國發(fā)展的真實情況到底如何,綠色和平組織指責APP的幾份報告是否值得公信,通過對事件的追蹤對比,我們也許會有自己的判斷。
引子
APP于1992年進入中國,目前在中國擁有20余家全資或控股的漿紙企業(yè)以及20余家林場,總資產(chǎn)約600億元人民幣,年加工生產(chǎn)能力600余萬噸。從1995年開始,為了建設以木材纖維為原料的林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)鏈,APP開始在中國營林,致力于實施人工林培育項目,培育林漿紙一體化的循環(huán)經(jīng)濟模式。經(jīng)過十多年發(fā)展,APP在中國南方建設了近500萬畝的工業(yè)原料林。
綠色和平指責APP的報告主要有三份:一是2004年11月指責APP在云南的毀林;二是2006年底指責APP在云南85.6萬畝桉樹工業(yè)原料林的環(huán)境影響評估過程中存在一些與現(xiàn)有法規(guī)不符的行為和APP收購云景林紙公司會對云南森林資源帶來巨大的壓力;三是綠色和平指責APP在海南的項目對海南森林資源造成威脅,毀林還林,侵占公眾利益以及APP控股子公司在海南鸚哥嶺自然保護區(qū)內(nèi)種植大面積桉樹漿紙林,開辟道路。
APP從1995年開始在國內(nèi)投資林業(yè),十幾年來,營林面積從小到大,營林區(qū)域涉及我國南方多個宜林省份,營林管理與我國相關省、市、縣、鄉(xiāng)各級管理機構(gòu)和工作人員相關,營林作業(yè)(如征地、造林、管護、采伐等)由當?shù)卮迕窕蚱渌貐^(qū)勞動力完成。“十年樹木,百年樹人”,APP接近500萬畝的工業(yè)原料林營造,絕非一朝一夕可以完成,這是一個系統(tǒng)的社會工程,是一個開放的過程,也是一個漫長的過程,涉及到眾多的地方、眾多的人、漫長的時間和不可控制的諸多自然因素。
從網(wǎng)絡搜索得知:綠色和平迄今為止六次赴云南調(diào)查,五次赴海南調(diào)查,發(fā)現(xiàn)APP存在嚴重毀林和環(huán)境違法等問題。
在綠色和平歷次指責APP之后,政府機構(gòu)和相關部門都針對事件展開調(diào)查并作出結(jié)論,通過對這些歷史事件的追蹤分析,也許可以揭開綠色和平指責APP的真實目的和意圖。
綠色和平指責APP云南造林
2004年11月16日,綠色和平發(fā)布《金光集團APP云南圈地毀林事件調(diào)查報告》。綠色和平通過報告指責APP:在云南大面積的采伐天然林,違反《森林法》和“國家天然林保護工程”;大規(guī)模的桉樹種植會對云南生物多樣性帶來嚴重的影響;林地、林木流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,造成了國有資產(chǎn)流失和林農(nóng)合法利益受侵害。指責APP在云南圈地造林2750萬畝。
該報告引用了45篇文獻資料,其中媒體新聞稿和評論稿31篇、世界自然基金會報告五篇、專業(yè)學術(shù)期刊篇文獻4篇、云南省政府文件一份。對綠色和平如何開展APP在云南造林的調(diào)查方法、路線等沒有說明,更沒有詳實的調(diào)查數(shù)據(jù)和資料,所列舉的APP違法的事實基本是推導數(shù)據(jù)和描述性語言。綠色和平的報告全文,基本上由從各處摘錄指責APP的各種語言和自己的攻擊性和煽動性評論語言組成?催^后理性思考,報告與綠色和平一向倡導的公正、客觀理念大相徑庭。這一事件中,綠色和平借助社會公眾關注環(huán)境熱情和云南在中國環(huán)境保護方面的地域影響力,制造了媒體和社會公眾高度關注的熱點,實現(xiàn)了自己在中國環(huán)保領域引導輿論的高調(diào)出擊。
金光在云南的造林也引起了國家行政管理部門的關注。云南省林業(yè)廳根據(jù)國家林業(yè)局的指示和媒體指責的問題組織人員做出的專門調(diào)查報告,數(shù)據(jù)翔實、內(nèi)容全面。2005年2月17日,云南省林業(yè)廳公布了《關于金光紙業(yè)投資有限公司在云南營造原料林有關問題調(diào)查處理情況的報告》。報告對金光在云南的營林從四個方面做出了結(jié)論:造林過程中出現(xiàn)的未及時辦理采伐許可證、林地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、森林資源基礎數(shù)據(jù)不實,協(xié)議簽訂草率、在公益林區(qū)營造原料林和采伐公益林四個方面的問題,責任主要在當?shù)亓謽I(yè)部門、造林承包商和造林村民,而不在金光紙業(yè)。金光紙業(yè)積極的造林效果和先進的造林技術(shù)得到了當?shù)馗刹咳罕姷目隙。金光在云南?guī)劃營造原料林915萬畝。2003、2004年造林72萬畝。其中思茅市51.94萬畝,占全市宜林荒山的9.4%;文山州19.15萬畝,占全州宜林荒山的5.5%;金光造林使思茅和文山兩市州的森林覆蓋率分別提高了0.8和0.4個百分點,增加了林農(nóng)的經(jīng)濟收入,改善了當?shù)鼗A設施。
綠色和平發(fā)布APP云南毀林報告的時候,正是APP金海漿廠建成投產(chǎn)的時間。綠色和平的報告在前,以摘錄為主,以夸張的修辭手法和煽動性的語言組成;云南省林業(yè)廳的報告在后,通過實地調(diào)查,方法科學、數(shù)據(jù)詳實、公正嚴謹,分析問題全面,不偏不袒。兩份報告哪一份更具有說服力,不言而喻。但綠色和平在以后開展的關于指責APP的報告和各種活動中,只是大肆渲染自己的報告或者引用對自己的結(jié)論有利的第三方言論,對云南省林業(yè)廳所做的報告卻只字不提。
綠色和平質(zhì)疑APP云南項目
2006年10月30日,在APP廣西項目開工建設不久,綠色和平再次指責APP在云南85.6萬畝桉樹工業(yè)原料林的環(huán)境影響評估過程中存在一些與現(xiàn)有法規(guī)不符的行為和APP收購云景林紙公司會對云南森林資源帶來巨大的壓力,阻止APP在云南的繼續(xù)發(fā)展。在國內(nèi)一些環(huán)保組織的隨后參與和媒體的熱捧下,APP再次在媒體上掀起了軒然大波,連續(xù)幾個月成為了輿論的焦點。
為了全面了解金光集團APP林漿紙一體化情況,2006年8月31日到9月5日,9月27日到10月4日,中華環(huán)保聯(lián)合會組成調(diào)研組,分兩次赴海南、上海、江蘇、云南等地,現(xiàn)場檢查了APP桉樹速生豐產(chǎn)原料林基地及漿紙廠的環(huán)保設施建設與運行情況,走訪了當?shù)卣畣挝缓腿罕姡殚啿⒑藢嵙擞嘘P資料,對外發(fā)布了《中華環(huán)保聯(lián)合會關于金光集團APP中國林漿紙一體化調(diào)研報告》。
中華環(huán)保聯(lián)合會的這份報告,從中國的造紙業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃、桉樹人工林、APP林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、APP企業(yè)社會責任現(xiàn)狀以及APP在云南的造林情況等方面經(jīng)行了詳細的調(diào)查。調(diào)查對APP在中國的林漿紙產(chǎn)業(yè)和在云南的營林做出了客觀公正的評價。調(diào)查結(jié)論指出:APP所實施的林漿紙一體化是解決中國造紙原料不足、改善造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及環(huán)保落后現(xiàn)狀的重要途徑。所考察的APP企業(yè)都十分重視環(huán)保,采用國外先進設備和技術(shù),積極推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排;APP在海南和云南種植速生林的用地主要是荒山荒地和棄耕地,少數(shù)是低產(chǎn)次生林改造項目,全部在國家規(guī)劃的商品林范圍內(nèi);APP的速生豐產(chǎn)林建設,促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展,取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
這一份客觀公正的報告,與綠色和平的調(diào)查結(jié)論截然不同。國內(nèi)的媒體輿論開始對在中國林漿紙一體化發(fā)展道路進入了較深層次的報道和探究,社會公眾也開始對APP事件理性思考。但在之后的關于中國林漿紙和APP輿論宣傳中,綠色和平和國內(nèi)一些民間環(huán)保組織,卻對中華環(huán)保聯(lián)合會的這份報告作出了尖銳的批駁和抵制,使APP在中國的發(fā)展問題走向了輿論的浪尖和社會的對立面。連續(xù)的環(huán)保輿論運作,綠色和平在國內(nèi)確立了環(huán)保調(diào)查和環(huán)保輿論引導的獨特地位,真正實現(xiàn)了綠色和平作為國際環(huán)保組織的高瞻遠矚、宏圖大略。
綠色和平揭露APP海南項目
2005年5月25日,在APP海南金海漿投產(chǎn)慶典不久,綠色和平發(fā)布《金光集團APP海南項目調(diào)查報告》,指責APP海南項目:原料供給缺口巨大,對海南森林資源造成威脅,毀林還林,改變公路護路林生態(tài)功能侵占公眾利益等。
2007年 3月 28日,在海南金海漿造紙項目開工建設的前一天日,綠色和平再次發(fā)布報告指出金光集團APP破壞海南自然保護區(qū);在海南省鸚哥嶺自然保護區(qū)內(nèi)種植大面積桉樹漿紙林并開設道路;批評金光集團APP的行為是對我國相關法律法規(guī)的公然蔑視。
2005年4月27日,國家林業(yè)局?趯T辦事處發(fā)布了《關于金光集團在海南建廠、造林等情況的報告》,對APP在海南項目的發(fā)展歷程、原料林建設、原材料供應、對海南林業(yè)產(chǎn)生的影響作了詳細的說明。報告指出:金光集團在海南的林漿紙一體化項目總體進展是正常的。目前,尚未發(fā)現(xiàn)金光集團海南金華林業(yè)有限公司在海南有計劃地毀壞天然林造漿紙林的情況;有關市、縣人民政府實施的公路林更新改造項目,且均有依法辦理的采伐手續(xù),不存在違法毀林問題,經(jīng)調(diào)查均與金光集團無關。海南金海漿紙業(yè)有限公司2005年的原料來源計劃為:海南自有林地生產(chǎn)及收購原木、木片100萬噸;廣西自有林地生產(chǎn)及收購原木、木片100萬噸;廣東自有林地生產(chǎn)及收購原木、木片100萬噸;印尼、柬埔寨、越南和澳洲收購木片150萬噸。截止今年2月底,到廠庫存原木76萬噸,木片58萬噸;以年產(chǎn)100萬噸計算,月需原料36萬噸左右。
對APP在海南的項目,中華環(huán)保聯(lián)合會在2006年也作了詳盡調(diào)查,給出了客觀公正的正面結(jié)論:APP在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領林漿紙一體化事業(yè),可以實現(xiàn)生態(tài)營林、環(huán)保制漿、綠色造紙的宗旨,取得良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的和諧均衡發(fā)展。
關于在海南鸚哥嶺保護區(qū)造林開路的情況,APP也對此作了詳盡說明。鸚哥嶺地區(qū)的漿紙林基地,是經(jīng)海南省白沙縣政府批準,由海南省白沙縣國土局在1998/1999年先后出讓給海南省南部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司等六家公司進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。之后海南省南部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司等六家公司又與APP下屬的金華林公司簽訂合同,依法合作種植漿紙林。而鸚哥嶺保護區(qū)是2004年才開始規(guī)劃設立的,2006年9月,海南省林業(yè)局向鸚哥嶺周邊5市縣發(fā)文要求配合進行劃界立碑確權(quán)工作,目前該項工作還在進行中。而APP在得知此信息后立即停止了在這些林地的所有人工林作業(yè)活動。
經(jīng)過十幾年的發(fā)展,海南成為了我國第一個建成林漿紙一體化的省份,APP在海南1995年開始造林,2003年動工興建,2004年100萬噸漿廠建成投產(chǎn),2007年160萬噸紙廠開工建設,APP用世界最先進的設備、技術(shù)和污染物控制水平,為中國造紙業(yè)的發(fā)展做出了成績。十幾年過去了,素有“生態(tài)島、綠色島”之稱的海南,今天空氣依然清新、天空依然蔚藍、海水依然清澈,大地依舊蔥綠,全島森林覆蓋率從1997年的48.7%增長到了2007年的57.1%,提高了近九個百分點,森林蓄積量由1996年的7900萬立方米上升到了2006年的11400萬立方米。這些,都是不容置疑的事實。這些事實,與綠色和平的推測和結(jié)論相去甚遠,卻與中國社會的可持續(xù)發(fā)展目標愈行愈近。
綠色和平等六家環(huán)保組織抵制APP金東上市
2008年8月12日,在APP金東紙業(yè)申請上市核查的期間,綠色和平聯(lián)合國內(nèi)六家環(huán)保組織發(fā)起了抵制APP的又一輪沖擊。綠色和平在列舉關于APP毀林等違法行為時,將自己過去關于APP的報告材料作為了重要證據(jù),對云南省林業(yè)廳、中華環(huán)保聯(lián)合會、國家林業(yè)局海口專員辦等國家管理部門和專業(yè)組織所做的客觀公正的調(diào)查結(jié)論,對APP下屬金東紙業(yè)等企業(yè)在發(fā)展過程中所創(chuàng)造的領先世界先進水平的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)指標,對APP推動中國造紙產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)世界格局、實踐林漿紙一體化綠色循環(huán)經(jīng)濟的客觀事均未提及。
作為倡導客觀、公正理念的環(huán)保組織,對這樣的重大事件,綠色和平為什么會忽視這些第三方的言論和結(jié)論呢?社會公眾需要對熱點事件的客觀報道,而非刻意誘導,綠色和平聯(lián)合國內(nèi)環(huán)保組織,煽動社會公眾抵制APP的行徑后面,是否包含了其它的意圖呢?
從綠色和平每次報告的發(fā)布時間與APP重要發(fā)展事件之間的關系,從綠色和平關于APP調(diào)查報告論斷與國內(nèi)政府部門和相關機構(gòu)關于APP調(diào)查結(jié)論的不同,我們不難看出,客觀、公正、獨立地開展環(huán)境項目,只是綠色和平的一種說辭,綠色和平不是像他自己標榜的那樣,為了保護中國的環(huán)境和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而努力,其所有關于APP的報道和指責,意圖非常明確,就是為了阻礙APP(中國)的發(fā)展。
阻礙APP(中國)的發(fā)展,綠色和平為何要這樣做?
作為一個國際化的組織,綠色和平自然有著高出國內(nèi)環(huán)保組織的開闊視野和卓越遠見,綠色和平非常清楚保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等理念,對熱愛家園、愛護環(huán)境的社會公眾有很強的吸引力,掌握了這個話語權(quán),就掌握了引導輿論的話語權(quán),掌握了行業(yè)標準的制定權(quán),掌握了市場分配的裁決權(quán)和發(fā)展方向的評價權(quán)。
國際紙及紙制品市場,歷來是歐美企業(yè)的天下,作為華人造紙企業(yè),APP將世界造紙業(yè)最先進的林漿紙一體化循環(huán)經(jīng)濟模式引入中國并成功實踐,使中國造紙業(yè)走向了可持續(xù)發(fā)展的道路,同時也使中國造紙業(yè)具備了挑戰(zhàn)世界紙業(yè)格局的能力,而且APP還擠入世界紙業(yè)十強,這些都對世界紙業(yè)格局形成了強大沖擊。從2000年到2007年,中國紙及紙制品的總體消費量已由3575萬噸增至7290萬噸,中國已成為最大的、極具發(fā)展?jié)摿Φ氖袌。這個市場應該由誰來占領、市場游戲規(guī)則應該由誰來制定,市場利益應該由誰來分享,綠色和平站在世界的高度,自然是清清楚楚、明明白白了。至此,我們也許可以明白綠色和平為什么不遺余力地連續(xù)指責APP,一次次把APP推向了輿論的風頭浪尖。
國內(nèi)的環(huán)保組織怎么也不會想到,自己糊里糊涂地成為了綠色和平利用的槍炮。作為自己盟友和學習榜樣的綠色和平組織,打著公正、客觀、環(huán)保旗幟,踐踏了公眾的良知,踐踏了國內(nèi)環(huán)保組織保護環(huán)境、熱愛家園的美好愿望。綠色和平美麗謊言下的真實意圖,就是掌握中國社會發(fā)展輿論導向,為自己的代言人瓜分中國的市場奠定基礎、鋪平道路。
關愛地球、關愛生命、保護環(huán)境,是我們每個社會公眾的美好愿望,可公眾的這種美好愿望一旦被別有用心者褻瀆并加以利用,以達到不可告人的目的,就值得我們深思了…… (武復文)