日前，在太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)啟動儀式上，常州市老三集團(tuán)有限公司與市環(huán)保局簽訂了我市第一份“江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)申購合同”，花費(fèi)40多萬元購買了126噸化學(xué)需氧量（COD）排放指標(biāo)，合同有效期自2009年1月1日起至12月31日止。

    根據(jù)《江蘇省太湖流域主要水污染物排放指標(biāo)有償使用收費(fèi)管理辦法（試行）》，太湖流域化工、印染、鋼鐵、電鍍、造紙、食品6大行業(yè)及相關(guān)污水廠，將于2009年1月1日全面實(shí)施排污權(quán)有償使用，重點(diǎn)排污企業(yè)將首先告別“免費(fèi)午餐”。

    過去，企業(yè)只要有《排污許可證》，在核定的排污量范圍內(nèi)，就可以享受排污的“免費(fèi)大餐”，每年只需繳納一筆排污費(fèi)。6大行業(yè)實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)后，重點(diǎn)污染源排污企業(yè)首先要購買排污指標(biāo)，并且要同時承擔(dān)排污指標(biāo)有償使用費(fèi)和排污費(fèi)兩筆費(fèi)用。

    企業(yè)進(jìn)行排污權(quán)指標(biāo)申購時，環(huán)保部門將會根據(jù)環(huán)境容量及企業(yè)的排污情況進(jìn)行審核，并不是企業(yè)想申請多少指標(biāo)就能批準(zhǔn)多少。企業(yè)實(shí)際排污如果超過所購指標(biāo)，將會受到環(huán)保部門的嚴(yán)懲；反之，如果企業(yè)節(jié)能減排省下排污指標(biāo)，則可以將節(jié)約下來的指標(biāo)賣給其他企業(yè)，獲得收益。

    江蘇省首先啟動的試點(diǎn)范圍包括太湖流域內(nèi)的蘇州、無錫、常州和丹陽的全部行政區(qū)域，還包括句容市、高淳縣、溧水縣行政區(qū)域內(nèi)對太湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體所在區(qū)域。

    試點(diǎn)對象為太湖流域國控及省控工業(yè)廢水重點(diǎn)污染源，接納污水中工業(yè)廢水量大于80%（含80%）的污水處理廠，以及從試點(diǎn)方案實(shí)施起，報批環(huán)評報告書的新增排污量的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位，都將征收COD有償使用費(fèi)。目前，我省正在制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，方案將會對重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行大致圈定。

    全省制定的初始排放指標(biāo)具體收費(fèi)價格，COD為4500元/噸·年（污水處理廠為2600元/噸·年），積極購買排污權(quán)的企業(yè)，可以享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

    在試點(diǎn)期內(nèi)，凡一次性繳清2009年至2010年排污指標(biāo)有償使用費(fèi)的排污單位，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%計收；凡一次性繳清2009年排污指標(biāo)有償使用費(fèi)的排污單位，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%計收。我市老三集團(tuán)此次就享受到了這一優(yōu)惠，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%即3600元/噸·年計收。 （陸文杰 胡艷）