7月份主要紙種價(jià)格仍然維持全面上漲，其中國(guó)產(chǎn)新聞紙受奧運(yùn)拉動(dòng)漲幅最大，每噸上漲200元；國(guó)產(chǎn)銅版紙、白卡紙、書(shū)刊紙和箱板紙每噸分別上漲120元、70元、50元和10元。

　　主要原材料價(jià)格出現(xiàn)分化。08年1-7月份國(guó)際木漿價(jià)格總體相對(duì)平穩(wěn)并趨于下降，而進(jìn)口廢紙價(jià)格繼續(xù)大幅上漲，并且短期難以下降。

　　1　我國(guó)造紙工業(yè)仍將保持較快增長(zhǎng)

　　我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將為我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展提供有力支撐。1991-2006年的15年間，我國(guó)紙和紙板總產(chǎn)量和消費(fèi)量分別以年均9.71%和9.83%的速度增長(zhǎng)，是近年來(lái)全球增長(zhǎng)最快的國(guó)家。2006年國(guó)內(nèi)紙及紙板生產(chǎn)量6500萬(wàn)噸，較上年5600萬(wàn)噸同比增長(zhǎng)16.07%，消費(fèi)量6600萬(wàn)噸，較上年5930萬(wàn)噸增長(zhǎng)11.30%；2007年國(guó)內(nèi)機(jī)制紙及紙板生產(chǎn)量7350萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.08%；消費(fèi)量7290萬(wàn)噸，同步增長(zhǎng)10.45%。

　　2　固定資產(chǎn)投資增速仍處較底水平

　　造紙行業(yè)的建設(shè)周期一般為10-15個(gè)月，國(guó)內(nèi)造紙業(yè)04、05年的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率均超過(guò)30%，大量新上造紙項(xiàng)目在06年陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)能釋放比較集中，從而導(dǎo)致以新聞紙和銅版紙為主的幾類(lèi)產(chǎn)品供大于求，產(chǎn)品價(jià)格走軟，行業(yè)景氣度下滑。因此，06年造紙業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)率大幅度降低，只有16.93%，造成07年行業(yè)的整體新增產(chǎn)能并不多，紙品供給增速放緩。

　　08年前5個(gè)月，我國(guó)造紙行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)同比顯著回升，造紙行業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額311.08億元，同比增長(zhǎng)32.6%，較上年同期26.3%的增速提高6.3%。主要是由于造紙企業(yè)為增強(qiáng)原材料控制力，陸續(xù)投資建設(shè)“林紙一體化”項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資的這種結(jié)構(gòu)性變化也將使08年下半年及09年初的紙品供給增速不會(huì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，有助于市場(chǎng)供求狀況的繼續(xù)改善，提高紙品價(jià)格，有利于大型企業(yè)盈利能力的穩(wěn)步提高。但是，我們也認(rèn)為，在紙品價(jià)格持續(xù)上漲的帶動(dòng)下，新增固定資產(chǎn)投資熱情已經(jīng)開(kāi)始回升，如果增速在下半年持續(xù)抬升，2009年的產(chǎn)能增加可能加快。

　　《節(jié)能減排綜合性工作方案》淘汰落后產(chǎn)能。造紙屬于“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)行業(yè)，07年6月，國(guó)務(wù)院制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》首次明確提出“十一五”期間將關(guān)閉近650萬(wàn)噸的落后產(chǎn)能。主要淘汰年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線(xiàn)、不達(dá)標(biāo)的年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下以廢紙為原料的紙廠(東部、中部省份可根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)提高淘汰落后制漿早產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn))。

　　我國(guó)95-97年已關(guān)閉了所有年產(chǎn)500噸以下的造紙廠，這次650萬(wàn)噸的關(guān)停規(guī)模中集中于07、08年，其中07年實(shí)施的力度最大，一年的時(shí)間就要淘汰落后產(chǎn)能230萬(wàn)噸，占總指標(biāo)的1/3以上。小紙廠主要生產(chǎn)以草漿為原料的低檔文化紙和瓦楞紙，預(yù)計(jì)關(guān)停的650萬(wàn)噸中40%為低檔文化紙，將直接影響文化紙的市場(chǎng)供求關(guān)系。由于07年淘汰落后文化紙產(chǎn)能近100萬(wàn)噸，使得供給驟然減少，而需求仍在穩(wěn)定增長(zhǎng)，使文化紙價(jià)格大幅上漲。我們預(yù)計(jì)文化紙的高速發(fā)展在09年將得以延續(xù)。

　　《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》指明行業(yè)發(fā)展方向。07年10月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，通過(guò)適度控制紙及紙板項(xiàng)目的建設(shè)，來(lái)保證未來(lái)造紙行業(yè)的供需平衡。到2010年，紙及紙板新增產(chǎn)能2650萬(wàn)噸，淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能650萬(wàn)噸，有效產(chǎn)能達(dá)到9000萬(wàn)噸。這意味著年均產(chǎn)能增幅在8%左右，略低于GDP年均增速，而2000-2006年我國(guó)紙及紙板生產(chǎn)量年均增長(zhǎng)高達(dá)13.44%，消費(fèi)量年均增長(zhǎng)10.76，均高于同期GDP年均增長(zhǎng)率。這一規(guī)劃符合我國(guó)目前造紙行業(yè)的狀況和發(fā)展規(guī)律，特別是控制產(chǎn)能增幅大大低于消費(fèi)增幅，基本可以保證未來(lái)造紙行業(yè)供需平衡。為保證這一產(chǎn)能調(diào)控目標(biāo)的完成，新政策提高了項(xiàng)目建設(shè)的門(mén)檻以及對(duì)投資主體的要求，以加大進(jìn)入造紙行業(yè)的壁壘。供需關(guān)系的改善，也將進(jìn)一步拉長(zhǎng)行業(yè)的景氣周期。