國(guó)家環(huán)?偩1月9日表示,環(huán)保部門對(duì)130家曾經(jīng)上過(guò)環(huán)保黑名單的跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行督察,發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)已整改,但3家公司仍對(duì)中國(guó)的環(huán)境法律置若罔聞。環(huán)?偩终J(rèn)為,這些企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任。3家跨國(guó)公司因?yàn)閷掖伪画h(huán)保部門查出有污染行為,環(huán)?偩中侣劙l(fā)言人陶德田說(shuō),近期環(huán)保部門對(duì)130家曾經(jīng)上過(guò)環(huán)保黑名單的跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行后督察,發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)已經(jīng)整改,但3家公司仍然對(duì)中國(guó)的環(huán)境法律置若罔聞。其中歐諾法裝飾材料(上海)有限公司,即原上海國(guó)成石化有限公司,是由泰國(guó)CP GROUP和美國(guó)OMNOVA Solutions Inc兩個(gè)投資方,投資的一家外商獨(dú)資企業(yè)。擁有2條PVC和2條CASTING人造革生產(chǎn)線:主要生產(chǎn)各類PVC(年產(chǎn)能力2000萬(wàn)碼)、部分PU(年產(chǎn)能力達(dá)1500萬(wàn)碼人造革制品)。 近年來(lái),環(huán)境污染已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)突出的問(wèn)題,而遍布全國(guó)各地的跨國(guó)公司也在一定程度上扮演了不太光彩的角色。比如此次環(huán)保后督察涉及的跨國(guó)公司,包括發(fā)酵、化工、造紙等行業(yè),大多來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家,既有世界知名品牌,也有“世界500強(qiáng)”。對(duì)于這些跨國(guó)公司來(lái)說(shuō),避免污染是完全能夠做到的,而且在對(duì)外宣傳時(shí),注意環(huán)保往往是他們打的一張牌。但事實(shí)上,一些跨國(guó)公司并沒(méi)有遵守自己的環(huán)境承諾,進(jìn)入中國(guó)以后很快就“入鄉(xiāng)隨俗”,降低了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。一些跨國(guó)公司在列入“污染黑名單”之后,除個(gè)別公司主動(dòng)承認(rèn)違規(guī)行為外,不少企業(yè)以“巧合”、“意外”、“疏忽”當(dāng)作合理托詞,還有的以“很多國(guó)內(nèi)企業(yè)比我們差多了”為自己辯解,或者干脆置之不理,擺出一副“死豬不怕開(kāi)水燙”的架勢(shì),這是嚴(yán)重的企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失。
是什么原因造成這些跨國(guó)公司在其本國(guó)是安分守己的“好公民”,而一到中國(guó)就敢于違背承諾,毫無(wú)顧忌地大肆排污呢?一是監(jiān)管能力弱、處罰力度小,導(dǎo)致企業(yè)違法成本降低,而守法成本比較高,比如水污染一般只要罰幾萬(wàn)元,一些實(shí)力雄厚的跨國(guó)企業(yè)根本就沒(méi)把這樣的處罰當(dāng)作一回事;二是公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境行為不關(guān)注,在國(guó)外企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致品牌受損、遭到民眾“拋棄”,而在中國(guó)公眾只關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格,環(huán)境問(wèn)題并不影響其對(duì)產(chǎn)品的選擇;三是落戶于中國(guó)各地的跨國(guó)公司,在賺取大量利潤(rùn)的同時(shí),也成了當(dāng)?shù)氐摹柏?cái)神爺”,受到了一些地方“土政策”的保護(hù),讓其享受“超國(guó)民待遇”……
跨國(guó)公司在中外執(zhí)行雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),即在國(guó)外嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)境法規(guī),而在中國(guó)則缺乏應(yīng)有的環(huán)境責(zé)任感,其中的成因無(wú)疑更加值得人們深思。有些跨國(guó)公司說(shuō),來(lái)中國(guó)發(fā)展最初就是看重這里對(duì)環(huán)境治理的要求不高。這句話實(shí)際已經(jīng)一語(yǔ)道破了它們?cè)谥袊?guó)缺乏環(huán)境責(zé)任感的根源,即中國(guó)的環(huán)境執(zhí)法制度不夠完善,讓它們有更大的非法獲利空間,從而使其環(huán)境違法的膽量更大,它們自然也就會(huì)在中外執(zhí)行不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)?鐕(guó)公司在國(guó)外能夠遵守法規(guī),在中國(guó)則肆意排污,是因?yàn)橹型猸h(huán)境執(zhí)法制度上存在著差異。
所以,必須改變部分跨國(guó)公司在中外執(zhí)行雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,促使其在中國(guó)像在國(guó)外一樣承擔(dān)應(yīng)有的環(huán)境社會(huì)責(zé)任,通過(guò)制度建設(shè)強(qiáng)化我國(guó)對(duì)于環(huán)境違法行為的懲處力度。在遏止環(huán)境污染問(wèn)題上,我們?cè)僖膊荒苄拇仁周浟。?dāng)務(wù)之急,一是對(duì)環(huán)保法規(guī)進(jìn)行重新梳理,進(jìn)一步加大環(huán)境違法處罰力度,不管是國(guó)內(nèi)企業(yè)還是外資企業(yè),都必須遵守中國(guó)的環(huán)境法律法規(guī),觸犯哪一條就按哪一條處罰,決不能法外開(kāi)恩;二是要進(jìn)一步推進(jìn)公眾的環(huán)保知情權(quán),讓更多公眾參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái);三是地方政府也要轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到綠色GDP同樣關(guān)乎政績(jī)與民心,在環(huán)保問(wèn)題上不當(dāng)跨國(guó)公司的“保護(hù)傘”;四是發(fā)揮媒體監(jiān)督優(yōu)勢(shì),對(duì)違規(guī)企業(yè)及時(shí)曝光,通過(guò)輿論壓力以及營(yíng)造適當(dāng)?shù)妮浾摲諊钇溲杆僬摹?/p>
跨國(guó)公司應(yīng)努力提升自主環(huán)保守法能力與水平,建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制與機(jī)制,淡化雙重標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),嚴(yán)格遵循中國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和基本環(huán)保法規(guī),積極承擔(dān)企業(yè)社會(huì)環(huán)境責(zé)任。這樣跨國(guó)公司才能真正叫響自己的品牌,重拾中國(guó)民眾的信任和尊敬。