《造紙信息》：《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》發(fā)布后引起業(yè)內(nèi)及相關(guān)行業(yè)人士的廣泛關(guān)注。《政策》對造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面作了較全面及系統(tǒng)的規(guī)定與規(guī)范。請問您《政策》發(fā)布后對造紙行業(yè)的影響和作用有何看法？
　　
     李建華董事長：《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對于造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、節(jié)能減排指標、行業(yè)準入門檻等做了明確的規(guī)定，可以說完全找準了造紙業(yè)的“老病根”，并開出了“標本兼治”的“藥方”。但究竟能否“藥到病除”，除了需要國家相關(guān)部門和政府監(jiān)督落實，更重要的還是要看企業(yè)是不是主動配合“治療”，按照《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》積極加快原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大企業(yè)自主創(chuàng)新，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，努力承擔企業(yè)責任。

　　《造紙信息》：《政策》將造紙產(chǎn)業(yè)定位為“與國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的重要基礎原材料產(chǎn)業(yè)”，從而明確了造紙產(chǎn)業(yè)的行業(yè)地位。請問您對此有何看法？

　　李建華董事長：造紙產(chǎn)業(yè)原來一直被當作是輕工行業(yè)中比較落后的產(chǎn)業(yè)，而這次新出臺的產(chǎn)業(yè)政策對造紙產(chǎn)業(yè)重新進行了3個定位：第一個定位是“重要的基礎原材料產(chǎn)業(yè)”；第二個定位是“我國國民經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點”；第三個定位是“可部分替代塑料、鋼鐵、有色金屬等不可再生資源，是我國國民經(jīng)濟中具有可持續(xù)發(fā)展特點的重要產(chǎn)業(yè)”。這3個定位，充分說明我國造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近年來的科學發(fā)展和跨越發(fā)展，已經(jīng)有了“量”和“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變和提升，并得到了國家有關(guān)部門的高度認可。國家對造紙產(chǎn)業(yè)地位的提高，對造紙企業(yè)來說，發(fā)展方向更明確了，發(fā)展目標更清晰了，發(fā)展勁頭也更足了。

　　《造紙信息》：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《政策》要求我國造紙工業(yè)的發(fā)展必須逐步實現(xiàn)以木纖維、廢紙為主，非木纖維為輔的多元化原料結(jié)構(gòu)目標，同時要與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，充分考慮纖維資源、水資源、環(huán)境容量、市場需求、交通運輸?shù)葪l件，實現(xiàn)“由北向南”調(diào)整，形成合理的產(chǎn)業(yè)新布局。請您談談您的看法。

　　李建華董事長：我非常贊同《政策》中有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。華泰近年來的發(fā)展與《政策》的要求也是不謀而合。

　　首先從我國造紙發(fā)展歷史來看，由于森林資源匱乏，最初走的是一條草漿造紙的路子，尤其是東北、西北和黃淮海地區(qū)，借助豐富的麥草資源優(yōu)勢，迅速發(fā)展壯大起來，在一定程度上解決了我國原材料匱乏的難題，但也帶來了另一個困擾中國紙業(yè)發(fā)展的難題，就是技術(shù)落后和環(huán)境污染。

　　其次從全國造紙區(qū)域布局來看，目前，北方部分地區(qū)或環(huán)境容量、或資源容量，或產(chǎn)業(yè)規(guī)模、或市場需求等，有些是已經(jīng)趨于飽和，有些是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備陳舊落后，噸紙能耗水平偏高，有些是缺乏必要的資源支撐。

　　此外，近年來隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的提高，北方地區(qū)非木材資源也在逐漸減少，同時由于速生林數(shù)量較少，木材纖維和廢紙纖維只能依賴進口。盡管有些地方在原料結(jié)構(gòu)調(diào)整上進行了不斷探索和創(chuàng)新，積極規(guī)劃和實施了林紙一體化，但由于受資源和氣候的影響，以及交通運輸成本太高等不利因素的制約，其運行成本相對比南方要大得多。

　　所以說，政策中指出“東北地區(qū)原則上不再布局新的制漿造紙企業(yè)”，“西北地區(qū)要嚴格控制擴大產(chǎn)能”，“黃淮海地區(qū)要淘汰落后草漿產(chǎn)能，增加商品木漿和廢紙的利用，適度發(fā)展林紙一體化，控制大量耗水的紙漿項目”等，都是有針對性和依據(jù)的。

　　造紙是一個資源依賴性很強的產(chǎn)業(yè)，原料資源關(guān)乎著中國造紙產(chǎn)業(yè)的生死存亡。未來誰掌握了原材料市場，誰才可能掌控發(fā)展的主動權(quán)。中國不是不具備發(fā)展林業(yè)的自然條件。我國長江以南、東南沿海地區(qū)、長江中下游地區(qū)、西南地區(qū)等在發(fā)展改良針葉林、闊葉林方面取得了很大成功，竹林等資源豐富，氣候適宜，水源充足，港口交通便利，具有很好的發(fā)展前景。目前，國際上許多有實力的林紙集團都已在南方搶灘登陸，營建了大面積的原料林基地。

　　華泰集團從1999年開始籌建70萬畝蘆葦原料、60萬畝造紙速生林原料基地及配套漿廠，目標是建立一種以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)化新格局，打造紙、農(nóng)、林互為依存的生態(tài)鏈，即循環(huán)經(jīng)濟模式。

　　2001—2006年，我們進行了徹底的原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后投資75億元，增上了年產(chǎn)25萬t、40萬t和年產(chǎn)45萬t等4條國際一流的高檔新聞紙生產(chǎn)線，全部采用廢紙纖維和木材纖維，并在總部逐步淘汰了草漿；

　　2006年8月，基于降低產(chǎn)品運輸成本、擴大南方市場以及東南亞等國際市場的需要，進一步鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢，華泰在企業(yè)發(fā)展建設史上首次挺進珠三角，與廣東新會雙水發(fā)電廠在銀洲湖簽訂120萬t造紙基地合資意向；2007年8月，華泰又揮師長江，與安慶市政府簽訂30萬t漂白商品木漿林紙一體化項目合作協(xié)議，搶占了長江中下游地區(qū)唯一一個大規(guī)模針葉林漿一體化基地，也使得公司成功控制了上游林漿資源。

　　安慶市位于安徽省西南部、長江中下游北岸，皖鄂贛三省交界處，是長江沿岸著名的港口城市，林業(yè)資源和水資源豐富、氣候條件適宜，使發(fā)展速生針葉林漿紙一體化基地具備了得天獨厚的優(yōu)勢。項目2007年11月28日的正式動工建設，標志著華泰在黃河三角洲、長江三角洲、珠江三角洲的“大三角”已經(jīng)形成，初步完成了“由北向南”的戰(zhàn)略布局。山東東營、廣東新會、安徽安慶連點成線后，互為犄角，分別輻射黃三角、珠三角、長三角，為華泰實現(xiàn)“十一五”的穩(wěn)步、跨越發(fā)展打下堅實的基礎。

　　《造紙信息》：《政策》對造紙產(chǎn)業(yè)的技術(shù)與裝備及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整作了規(guī)定，引導造紙企業(yè)采用先進的技術(shù)和裝備，開發(fā)高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品。請您結(jié)合華泰的實際做法談談這對造紙企業(yè)的發(fā)展有怎樣的指導意義？

　　李建華董事長：長期以來，我國造紙產(chǎn)業(yè)面臨的突出難題就是技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量嚴重落后。引進先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高檔次、高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品，已經(jīng)成為整個中國造紙行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是我國紙業(yè)迅速與國際接軌，提升企業(yè)國際競爭力的重要途徑，更是我國由造紙大國向造紙強國邁進的唯一出路。

　　一流的工藝技術(shù)裝備，不僅是企業(yè)產(chǎn)品競爭實力的體現(xiàn)，同時也是提高節(jié)能降耗水平、降低生產(chǎn)成本的關(guān)鍵所在。只有抓住這個關(guān)鍵，中國造紙才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。華泰也正是堅持了技術(shù)、裝備引進和自主研發(fā)相結(jié)合，按照“設備現(xiàn)代化、產(chǎn)品高檔次，參與國際市場競爭；不求最大、但求最好；做強做大，做優(yōu)做久”的指導思想，從“九五”以來，先后總投資100多億元，從德國、芬蘭、瑞典、奧地利等國家不斷引進國際一流水平的造紙和環(huán)保水處理等高新技術(shù)裝備，改造提升傳統(tǒng)造紙產(chǎn)業(yè)，使華泰集團無論在生產(chǎn)技術(shù)裝備、產(chǎn)品質(zhì)量檔次，還是節(jié)能降耗水平、環(huán)保治理技術(shù)等方面，都迅速與國際接軌，達到世界先進行列。尤其是“十五”期間投資70多億元引進了4條總產(chǎn)能120萬t世界一流的新聞紙生產(chǎn)線，產(chǎn)品替代進口，結(jié)束了我國高檔新聞紙全部依賴進口的歷史。

　　為了增強企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力，我們不斷強化科研硬件建設、人才引進，先后建設了國家級企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、國家級實驗室和同行業(yè)首家博士后科研工作站和泰山學者崗。通過對引進技術(shù)的不斷消化吸收，先后自主研發(fā)成功了38 g/m2、40 g/m2、42 g/m2系列低定量高級彩印新聞紙，填補了國內(nèi)高檔輕量新聞紙的空白，不僅提高了噸紙出報率，還節(jié)約了大量的森林資源。

　　與此同時，我們還出臺了一系列對于技術(shù)人員的激勵舉措，切實增強了引進和研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的能力，積極開發(fā)了大量適應市場的新產(chǎn)品，先后開發(fā)出了地圖專用紙、防偽涂布紙、高級彩色輕型紙等30多個新產(chǎn)品，其中高光澤涂布白板紙、超低定量高級彩印新聞紙等8個產(chǎn)品為“國家級新產(chǎn)品”。通過堅持產(chǎn)學研相結(jié)合，充分利用高等院校和科研院所的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，從事造紙相關(guān)領(lǐng)域科學技術(shù)活動，促進造紙行業(yè)共同進步，把先進科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。目前，華泰新聞紙、膠版紙、書寫紙全部獲國家質(zhì)量免檢資格，在全國乃至全球打造了“華泰”品牌，先后榮獲“中國馳名商標”、“中國最有價值商標”、“新聞紙市場用戶滿意首選第一品牌”。華泰自主和聯(lián)合開發(fā)的“廢紙生產(chǎn)低定量高級彩印新聞紙”等3項技術(shù)成果先后榮獲國家科技進步獎二等獎，新聞紙標準成為國家新標準的重要依據(jù)。

　　《造紙信息》：《政策》在資源節(jié)約和環(huán)境保護方面，把切實降低水資源消耗作為造紙工業(yè)資源節(jié)約的重點，把草漿企業(yè)的污染治理作為造紙工業(yè)治理環(huán)境污染的關(guān)鍵。請您結(jié)合企業(yè)實際情況談談這方面的規(guī)定對華泰來說有什么影響？對造紙工業(yè)今后的節(jié)能減排有哪些促進作用？

　　李建華董事長：加大企業(yè)節(jié)能減排降耗力度，既是全社會節(jié)能的關(guān)鍵所在，也是提高企業(yè)自身競爭實力的客觀需要。在我們看來，社會對節(jié)能降耗的要求越高，國家對環(huán)境保護的力度越大，企業(yè)大發(fā)展的空間也就越大。

　　長期以來，我國造紙產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長，但粗放型增長模式還未從根本上轉(zhuǎn)變，資源消耗急劇增加，環(huán)境壓力越來越大。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，“十五”期間，華泰堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　“十五”以來，華泰進行了原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步調(diào)整。一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上堅持綠色生態(tài)紙業(yè)戰(zhàn)略，積極發(fā)展造紙、化工、印刷、林業(yè)、物流等首尾并接的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源共享和最大程度的利用；二是在原料結(jié)構(gòu)上堅持走林紙一體化的路子，由原來草漿為主的文化紙，轉(zhuǎn)為以廢紙漿、木漿、商品漿為主的新聞紙，逐步淘汰草漿，實現(xiàn)源頭削減。造紙原料結(jié)構(gòu)由過去的廢紙、木漿、草漿“四三三”比例，逐步調(diào)整為“六三一”、“七二一”結(jié)構(gòu)，到2006年，草漿比例已不足5%，雖然原料成本增加了，但產(chǎn)量增長了7倍，用水量卻減少了一半,噸紙耗水僅8 m3，還不到原來的十分之一；三是在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，文化紙由以草漿為主要原料的膠版紙、書寫紙轉(zhuǎn)為以木漿為主要原料的輕質(zhì)紙、無碳復寫原紙、全木漿膠版紙等高檔產(chǎn)品，新聞紙產(chǎn)品在公司產(chǎn)品比例中增長至75%，廢紙原料由原來的90%增長到100%，在降低了成本的同時，大幅減少了污染物的產(chǎn)生和排放。

　　當然，一切改革都會有疼痛，就是“長痛”還是“短痛”的問題。為了沒有“長痛”，華泰親身體會到了淘汰草漿時的“短痛”。20世紀90年代，我們就淘汰了1092紙機和蒸球制漿；“十五”期間，先后淘汰了2條能耗高、用水量大的紙板生產(chǎn)線、4條在發(fā)展中國家還比較先進的文化紙生產(chǎn)線，以及2條衛(wèi)生紙生產(chǎn)線；“十一五”以來，堅決淘汰了2條草漿生產(chǎn)線，2007年在總部徹底結(jié)束了草漿生產(chǎn)的歷史。與此同時，我們面臨的職工、股民壓力也紛至沓來，2000多名職工面臨下崗，股民利益受到威脅。就是在這種內(nèi)外壓力下，我們?nèi)匀粓詻Q貫徹國家宏觀調(diào)控政策，在關(guān)停本部草漿生產(chǎn)線的同時，短時期成功改造為木漿生產(chǎn)線，總部所有以草漿為主要原料的文化用紙生產(chǎn)線全部順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，改為生產(chǎn)無碳復寫原紙等高檔產(chǎn)品。改造后，公司噸漿節(jié)水30多m3，噸紙綜合能耗指標明顯降低，公司經(jīng)濟效益顯著提高，在實現(xiàn)節(jié)能減排的同時，還解決了關(guān)停草漿后帶來的2000多人的安置問題，保住了職工的崗位和工資，達到了社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的共贏。

　　目前公司噸紙綜合能耗已降至437 kg標煤，比2006年下降4.71％，達到了國內(nèi)先進水平，實現(xiàn)節(jié)能2.92萬t標準煤，超額完成了年初下達的1.23萬t標準煤的節(jié)能任務，先后被評為山東省節(jié)能先進企業(yè)、山東省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。

　　我認為，一個行業(yè)存在的意義，不僅僅在于它創(chuàng)造利潤的多少，還在于由此帶給國家的稅收，帶來的社會效益和環(huán)境效益的大小。我們一直強調(diào)“產(chǎn)量是錢，環(huán)保是命，我們不能要錢不要命�！辈轁{是我國造紙為解決原料問題而走的一條環(huán)境污染為代價的捷徑，在條件成熟的情況下，它必須退出中國造紙的歷史舞臺。

　　《造紙信息》：《政策》對行業(yè)準入條件作了嚴格規(guī)定，對新建、擴建的制漿、造紙項目，單一企業(yè)（集團）單一紙種國內(nèi)市場占有率，單一企業(yè)（集團）紙及紙板總生產(chǎn)能力超過當前國內(nèi)市場消費總量的百分數(shù)，新建項目噸產(chǎn)品COD排放量、取水量和綜合能耗（標煤）作出明確的規(guī)定。您對此有何看法？

　　李建華董事長：沒有規(guī)矩不成方圓。造紙產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展、和諧有序的競爭環(huán)境是保證�！墩摺诽岣吡诵袠I(yè)準入門檻，對造紙企業(yè)來說，看似有弊，實則大利。一方面《政策》以高起點的定位來引導企業(yè)走向新型工業(yè)化和資源節(jié)約型、環(huán)境保護型可持續(xù)發(fā)展道路，另一方面以長遠的戰(zhàn)略眼光指引行業(yè)加速現(xiàn)代化、專業(yè)化、集中化和國際化進程，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的發(fā)展、競爭秩序和環(huán)境，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

　　長期以來，我國造紙產(chǎn)業(yè)中很多產(chǎn)品都有過“一擁而上”隨后“一哄而下”的經(jīng)歷。本來這個產(chǎn)品很賺錢，但由于項目準入門檻低，你上我也上，到最后大家都無利可圖。與此同時因為許多的重復建設、惡性競爭也帶來了大量的資源浪費。

　　行業(yè)準入的規(guī)定主要體現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟效應和結(jié)構(gòu)調(diào)整效應。規(guī)模上進一步明確提高了對產(chǎn)能的要求，鼓勵上大項目，抑制小項目；結(jié)構(gòu)上限制小批量新聞紙、文化紙和箱紙板項目發(fā)展，限制了單位產(chǎn)品的能耗水平，避免大量重復建設，以最大限度減少惡性競爭和資源浪費。這就意味著今后越是具有資本實力和融資能力的企業(yè)，越有發(fā)展?jié)摿蜋C會；越是發(fā)展規(guī)模大、現(xiàn)代化程度高的企業(yè)，其綜合能耗水平越低。這就形成了良性循環(huán)發(fā)展。如生產(chǎn)新聞紙、銅版紙、白卡紙、超級壓光紙等紙種的企業(yè)應該形成航母企業(yè)，而不是“遍地開花”。

　　打個比方來說，企業(yè)好比是一列火車，政策有了，好比鋪好了軌道，如果企業(yè)不按軌道行駛，早晚會發(fā)生“撞車”；如果是不按要求建設的小火車、慢火車，那就得讓你停下，給快車讓道。

　　借用中國輕工業(yè)信息中心主任助理、行業(yè)研究處處長郭永新去年的預言：“中國紙業(yè)如果現(xiàn)在不加緊戰(zhàn)略布局，10年后中國內(nèi)資造紙企業(yè)將失去話語權(quán)�！蔽蚁氍F(xiàn)在開始布局還不算晚，《政策》的出臺非常及時，我們造紙產(chǎn)業(yè)應該且必須充分利用有限的資源，進行合理布局，才能真正在未來擁有話語權(quán)。