從2008年1月1日起，太湖流域的266家重點(diǎn)排污企業(yè)將告別“免費(fèi)午餐”時(shí)代，他們將通過有償交易的方式獲得污水的排放權(quán)。近日，財(cái)政部、國家環(huán)�？偩謱K省在太湖流域開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)做出批復(fù)。
兩部門在批復(fù)中稱，試點(diǎn)旨在通過改革主要水污染物排放指標(biāo)分配辦法和排污權(quán)使用方式，建立排污權(quán)一級、二級市場和交易平臺，逐步實(shí)現(xiàn)排污權(quán)行政無償取得轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龇绞接袃斒褂茫七M(jìn)建立企業(yè)自覺珍惜環(huán)境、減少污染排放的激勵(lì)和約束機(jī)制，加快太湖流域污染物排放總量削減目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和水環(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn)。
據(jù)財(cái)政部新聞辦披露，此項(xiàng)試點(diǎn)主要包括四點(diǎn)內(nèi)容：一是建立太湖流域主要水污染物排污權(quán)初始價(jià)格，將排污指標(biāo)作為資源實(shí)行初始有償分配；二是2008年在江蘇省太湖流域開展化學(xué)需氧量（COD）排污權(quán)初始有償出讓，建立化學(xué)需氧量排污權(quán)一級市場，2009年在太湖流域適時(shí)推進(jìn)氨氮、總磷排污權(quán)有償使用試點(diǎn)；三是2008年至2010年逐步建成排污權(quán)動態(tài)數(shù)字交易平臺，形成太湖流域主要水污染物排污權(quán)交易市場；四是研發(fā)一批排污總量控制技術(shù)和先進(jìn)管理系統(tǒng)。
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20世紀(jì)80年代末和90年代初，中國已在上海率先嘗試大氣污染控制方面的排污權(quán)交易試點(diǎn)工作。
2001年9月，美國環(huán)保協(xié)會以及江蘇省南通市環(huán)保局，共同促成了中國首例二氧化硫排放權(quán)交易的完成。
今年11月初，江蘇省環(huán)保廳宣布，從2008年1月1日起，在太湖流域開展主要水污染物排污權(quán)有償使用試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍為太湖流域內(nèi)的無錫市、常州市、蘇州市以及鎮(zhèn)江市的丹陽、句容和南京的高淳縣等；試點(diǎn)對象則為重點(diǎn)監(jiān)控的266家排污企業(yè)。
江蘇省還對排污企業(yè)購買COD排污權(quán)的初始價(jià)格進(jìn)行了核定：化工企業(yè)每千克COD定價(jià)為10.5元，印染企業(yè)為5.2元，造紙企業(yè)為1.8元，釀造企業(yè)為2.3元，其他企業(yè)為4.5元。11月10日，國內(nèi)首個(gè)排污權(quán)交易平臺——嘉興市排污權(quán)儲備交易中心成立。
